为促进全民阅读，日本国会早就立了法

    本报特约记者戴铮报道随着全民阅读立法被列入2013年国务院立法工作计划，全民阅读成为社会各界热议的话题。我们不妨来看看曾经的读书大国日本，是如何通过立法等手段，来阻止“弃书投网”，打造全民阅读氛围的。

    “远离活字”的现象近年来在愈演愈烈，不分年龄层，对于读书的兴趣都日渐淡薄。据日本出版文化产业振兴财团开展的一项国民读书实态调查结果显示，近四分之一的受访者每个月一本书都不读，表明日本人远离书本的倾向呈现

    出越发深刻的态势，昔日的“读书大国”如今已风光不再。

    日本出版文化产业振兴财团理事长、前众议院议员肥田美代子认为，弃书投网现状有可能导致日本未来的文化危机，因此必须通过法律形式来倡导全民阅读，以“语言能力就是社会生活的基盘”为主导，广泛开展改善读书环境、振兴活字文化等社会文化活动。

    为了阻止远离活字的现象进一步蔓延、重新认识读书的价值，日本政府采用法律的形式鼓励、倡导全民阅读。早在1999年，国会

    参、众两院就通过了《有关儿童读书年的决议》。2001年，日本政府制定了“儿童读书活动推进法”，要求国家、地方、学校、家庭和企业携起手来，为儿童读书创造条件，并将每年的4月23日定为儿童读书日。

    2005年，国会又通过了“文字·活字文化振兴法”，明确规定国家与地方自治体要增建公立图书馆，充实学校图书馆馆藏，设定日本读书周，构筑全民读书氛围。

    为推进全民读书活动、重塑读书大国形象，国会于2008年6月

    6日一致通过《关于国民读书年的决议》，政府将2010年定为“国民读书年”，并组建了由建筑大师安藤忠雄领衔的国民读书年推进会，筹划了丰富多彩的活动。国民读书年的L°g°由展开的书本和求知的双眼构成，引导人们向书中探寻无限的世界，宣传语“那就读书吧”则呼吁，把读书当成生活习惯。

    每年的10月27日至11月9日，日本都会迎来一年一度的“读书周”。此项活动始于战后的1947年，旨在打造全民阅读的氛围。以2011年的读书周为例，在全国的

    图书馆共举办了1458场读书活动，较十年前增加了三成。然而，有着近70年历史的读书周近年来也面临着发展的困境，其主要原因是来自出版社和书店的配合逐渐减弱，被日本民众批评为流于形式。

    日本书店组合联合会前会长大桥信夫表现出了明显的危机感，他说:读书周开始之际，与书相关的业界理应合为一体，使气氛热烈起来，但近来根本看不到对于读书周的热情。此项活动已经流于形式化，为了不致其陷入“形骸化”，有必要再度注入鲜活的气息。