儿童食玩产品的安全标准不存在“二选一”

　　近年来，以迷你真煮厨房、迷你棉花糖机、DIY手工食玩为代表的儿童食玩产品正在未成年人群体中风靡。它们在产品定性上，既像玩具又像小家电，有的还涉及食品安全问题。

　　记者在电商平台上搜索“儿童真煮迷你厨房”时发现，此类玩具分为可插电和可动火款，价格几十元到二百元不等，部分商品详情页上标明了禁止儿童触碰火源、电源，应在家长的监护下使用。

　　北京市市场监督管理局微信公众号曾发布相关文章介绍称，儿童厨具不同于一般的儿童玩具，它兼顾了做饭的功能，可能出现的风险包括四种：第一，部分用电厨具电线太细，运行时电流很大，易导致电线起火燃烧，引起火灾；第二，开刃的刀具如不规范使用，部分厨具边缘锋利或有毛刺，存在划伤的风险；第三，部分锅具的手柄、盖耳存在温升过高的风险；第四，部分儿童厨具的制作材料也存在重金属超标的情况，长期使用可能会影响儿童健康。

　　除了迷你厨房，市面上还有一些存在危险的食玩玩具。

　　6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布的4件未成年人权益保护典型案例中，一类名为针筒糖的产品进入了公众视野。针筒糖外观形似医用针筒，采用仿注射型塑料容纳管包装（含管道、封堵件、活塞等部件），内里是一种凝胶糖果。因其包装物具有可玩性，针筒糖受到很多孩子的喜爱。

　　然而，9岁的小刘在一次玩耍中遭遇不幸。小刘购买某食品公司生产的针筒糖食用后，使用针筒往口中注水玩耍，误将针筒封堵件吸入嘴中，最终导致窒息死亡。小刘的父母将某食品公司诉至法院，请求某食品公司赔偿医疗费、死亡赔偿金、丧葬费等。

　　法院经审理认为，涉案针筒糖标注为食品，具有可玩性，应当同时符合儿童玩具标准和食品安全标准。但是，案涉针筒糖作为预包装食品，未按GB7718—2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》要求标示食用方法。同时，针筒糖的封堵件经鉴定，存在被误食和堵塞呼吸道的危险，存在设计缺陷。综上，审理法院判决某食品公司对小刘的死亡承担60%的赔偿责任。

　　一纸判决，为推动形成“企业守安全、家长尽监护、司法强保护”的未成年人保护格局提供助力。最高法民一庭有关负责人表示，本案裁判警示相关企业对儿童食品、玩具等产品应当负有更高的注意义务，严格落实儿童产品安全标准，完善产品安全设计、食用规范标注及风险警示。同时提示家长要履行好监护职责，加强对未成年人的家庭教育和安全引导，防范风险隐患。

　　专家指出，具有可玩性的儿童食品，应当同时符合儿童玩具标准和食品安全标准，不存在“二选一”的适用空间。产品具备多少种属性，就必须满足多少套对应强制标准，禁止以低标准替代高标准、以单一合规掩盖全产品。虽无直接表述“就高不就低”，但该典型案例为全国法院统一裁判尺度、市场监管部门统一执法标准提供了明确指引，实质上确立了“从严适用就高不就低”的适用原则。

　　从民事责任来讲，面向未成年人的产品生产者负有高于普通产品的特殊注意义务，只要产品任一属性存在设计缺陷、警示缺陷，即构成产品缺陷，生产者需承担侵权责任，不能以“食品部分合格”免除玩具部分的缺陷责任。

　　从行政责任来说，产品任一属性不符合强制标准，监管部门即可对应适用食品安全法、产品质量法、认证认可条例等立案查处。存在多重违法行为的，可分别裁量、合并处罚。

　　从合规责任来说，企业不得以标签标注、品类自选为由降低安全标准，产品属性由其功能与使用场景客观决定，商家单方面的标签定义不具有法律免责效力。

　　（《法治周末》9.3 管依萌）