给餐饮最低消费拉出边界清晰的负面清单

　　“包间使用费每晚200元”“自带酒水需加收杯具使用费150元”……有媒体记者近日走访一些餐馆发现，曾一度被严令禁止的“最低消费”，以多种新名目悄然回归。

　　尽管餐饮最低消费的“马甲”一直在变，但其本质从未改变。以记者调查发现的“包间使用费”和“杯具使用费”为例，如果商家奉行“消费达标可免包间费，未达标则收取费用”或“自带酒水收取杯具费，店内消费免杯具费”的规则，就属于变相要求消费者提高消费金额，属于间接设置最低消费，涉嫌违背《餐饮业促进和经营管理办法》中“禁止餐饮服务经营者设置最低消费”的禁令。

　　同时，这类操作既容易踩踏“诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费”的反食品浪费法律底线，也可能构成“拒绝向不接受不合理条件的消费者提供服务或提高收费标准”的强制消费，触碰霸王条款的监管红线。实际上，提供符合安全卫生要求的餐位、杯具等，本就是餐饮经营者的法定义务，相关成本本应纳入基础餐费。商家针对这些服务另行单独收费，无端加重消费者负担，既不合理，也侵犯了消费者的公平交易权。如果商家未提前以显著方式明示或告知收费事项，还会进一步侵犯消费者的知情权和选择权。

　　餐饮最低消费乱象之所以屡禁不止，部分原因在于目前适用的《餐饮业经营管理办法》仅对禁止最低消费作出了原则性规定：既未明确变相最低消费的界定标准，也未设定违反禁令的对应罚则。

　　对此，有关部门有必要联合行业协会，通过修订《消费者权益保护法》及其实施条例等上位法规，完善遏制餐饮最低消费的规则标准，明确变相设置餐饮最低消费的特征和具体情形，给各类违规行为拉出边界清晰的“负面清单”，画出标准明确的“法律红线”，同时针对违规行为设定警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿等罚则。

　　（《北京青年报》5.29 李英锋）