“钱袋子”如何鼓起来

　　收入既是民生问题，也是经济问题。首次被写入政府工作报告的“城乡居民增收计划”，成为今年全国两会期间民生领域的焦点议题。政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上表示，目的就是要让更多居民的“钱袋子”鼓起来，从根本上提升消费能力。

　　过去一年，我国居民收入增长交出了一份扎实的答卷。国家统计局数据显示，2025年，全国居民人均可支配收入43377元，比上年名义增长5.0%。在“十五五”开局之年进一步释放收入增长动能，成为政策发力的关键。

　　如何让百姓的“钱袋子”真正鼓起来？在全国人大代表、中国社会科学院学部委员张翼看来，这是一项系统性工程。“应构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”张翼说，“一方面，要强化初次分配的基础性作用，提高劳动者劳动报酬占比，健全工资合理增长机制，确保多劳多得的原则得到落实；另一方面，应加大再分配调节力度，优化财政转移支付结构，提升政策精准度；同时，积极引导第三次分配发挥补充作用，鼓励社会力量通过公益慈善等方式，加强对低收入群体的帮扶支持。”

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安指出，加快居民增收的直接渠道首先是稳岗拓岗。“增加工资性收入是补齐城乡居民收入‘短板’的关键，应着力发展现代服务业、战略性新兴产业和数字经济等就业吸纳能力强的领域，同时支持灵活就业、平台就业等新业态，为高校毕业生、农民工等重点群体拓展高质量就业空间，提供更多收入稳定的岗位。”

　　政府工作报告明确提出，实施稳岗扩容提质行动，支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。在部署增收举措的同时，政府工作报告也提出了一系列减负举措。比如，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元、居民医保人均财政补助标准提高24元、加强初婚初育家庭住房保障等。

　　李长安表示，随着城乡居民收入持续稳步增长，收入差距进一步缩小，全体人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，为共同富裕目标的实现奠定了坚实基础。“同时，要高度重视‘投资于人’，只有不断提高城乡居民的人力资本水平，努力提升其素质和技能水平，才是实现更高收入的根本途径。”

　　（《经济参考报》3.12 陈涵旸 刘美子）