建构文化治理新范式

    文化治理新范式是在制度型开放推动下，以推进文化投资和贸易便利化为目标方向，通过强化与国际高标准文化规则对接，放宽外资在文化市场的准入，促进文化法规、文化交流与文化合作机制的国际化，以此深化国内文化体制机制改革，形成多层次、多维度文化开放的治理选择。

    推动文化治理新范式的深度实践,一是需要完善法律法规，构建文化治理新范式的法治保障机制。将自贸试验区作为“试验田”，适时推动自贸试验区建设的文化贸易专项立法，重点围绕游戏、影视剧等优势文化行业制定具有针对性的法律法规，确保开放环境下文化产业的有序发展。

    二是推动多样化文化标准规则对接，探索文化治理新范式的国家合作机制。发挥共建“一带一路”倡议中在文化领域根据不同国家、项目内容的差异，形成的以谅解备忘录、合作协定、执行计划、联席会议、联合声明等为路径的治理经验。

    三是发展行业平台，建构文化治理新范式的空间统筹机制。在自贸区建设文化细分领域的专业性行业平台，并优化文化行业平台的差异化功能，使其能够为自贸区内跨区域规则统一、资源整合与政策协同提供精准服务，提升要素配置效率。

    四是涵育社会组织，优化文化治理新范式的网络联动机制。赋予社会组织更多行业管理职能，完善其参与政策制定与实施的制度通道。社会组织通过专业服务和灵活协调，可以弥补政府与市场的功能缝隙，解决政府“离市场太远”的痛点，提升政策执行效率和市场反应速度，增强文化治理的整体效能。

    （《学术论坛》2025年5期 王林生）