要辩证地认识高等教育指标参照式发展的优势与局限

    高等教育大众化和普及化发展，规模、数量及其速度等业已成为衡量一个国家或地区高等教育发展水平的重要指标，由此催生了指标参照式发展态势。

    这种指标参照，主要源于四个方面，即理论性指标、引导性指标、规定性和选优性指标、随机性指标四项。其中，理论性指标是通过系统理论阐述所揭示出的高等教育发展进程或程度的指标，如高等教育大众化理论、教育现代化理论所揭示的普遍性指标；

    引导性指标是高等教育发展方向的路标，包括世界一流大学指标或标准、高等教育强国指数等；

    规定性或规范性指标作为硬性规定，是一个国家或地区建立和发展高等教育必须达到的最低质量标准，如基本办学指标和合格评估指标。选优性指标则是已经达到规定性指标之后，可能达到的最佳参照目标；随机性指标，反映了高等教育机构的不断变化，既可以是结构性的客观指标，如国家、地区或者高校的统计年鉴和报表里的数据，也可以是主观体验性指标和行为指标。

    指标参照式发展本意是通过参照特定指标，结合国际、区域及校际的发展实际来优化高等教育结构与发展路径。然而，在具体应用过程中，也极易因简单机械照搬指标产生按图索骥式的盲从发展，造成高等教育脱离实际需要，进而出现结构失调、重量轻质、教育过度、资源浪费等弊端。

    为有效防范和化解风险，在发展高等教育事业中，必须正确认识指标参照的目的、价值和功用，从经济社会、产业发展以及高校办学实际出发，走多样化、差异化和特色化发展道路，确立“适合”的教育理念，反对为指标而指标式的外延性增长。要辩证地认识指标参照式发展的优势与局限，反思并总结指标性发展的经验与教训，对指标性发展进行合理调整，既强调指标工具的科学运用，又注重对教育活动本质与功能的坚守，实现新时代高等教育内涵发展和高质量发展。

    （《山东大学学报（哲学社会科学版）》2025年第5期 刘振天 商一杰）