发挥社会组织在海外利益保护中的作用

    加强海外利益保护是新时代中国对外战略的重要任务。当前中国的海外利益保护仍以政府为主导。社会组织作为独立于国家与市场之外的第三部门，在维护国家海外利益方面具有重大角色价值与空间潜力。

    研究发现，社会组织国际化与海外利益保护具有特殊联结：社会组织在国际化过程中形成丰富的跨国资源网络及广泛的基层触角，为其参与国家海外利益保护提供了巨大作用空间；同时，在不同发展阶段，社会组织的海外保护能力和效果与其国际化演进及发展态势高度相关，并在参与方式、过程、领域、手段、能力等方面显示出多重特征。然而，当前也存在相关政策缺位、资金资源不足、社会认可度低、协同机制缺失等因素制约。中国亟须在汲取国外非政府组织国际化成功经验的基础上，结合自身独特文化与价值，进一步优化国际化路径，尤其是在制度保障、机制融合、跨界合作、能力提升等方面创新发展，推动社会组织“走出去”，增强其海外利益保护能力与实效，实现海外利益保护可持续发展。

    一是加强制度规范与保障，构建社会组织国际化的法律体系。二是助力社会组织融入现有机制，重点推进该类组织参与对外援助战略。三是打造跨界合作机制，建立社会组织的国际化活动网络。四是磨炼提升组织能力。应通过培育国际视野并引入“外包”“商业化”等创新理念，从而提升社会组织的国际化水平并增强其国内外影响力。

    总之，扩大社会多元主体参与，充分利用社会组织这一非官方行为主体参与中国海外利益保护，不仅是当世之需，更是政、产、学、研等各界未来应给予更多关注与投入的宏大议题。

    （《世界经济与政治论坛》2025年第3期 文峰 谢义文）