高水平对外开放塑造新动能新优势

    党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署。从“十四五”的辉煌成就到“十五五”的战略部署，高水平对外开放始终是中国式现代化的强大引擎。新征程上，我们要塑造更高水平开放型经济新优势，为中国式现代化注入源源不断的新动力。

    一是稳步扩大制度型开放，推动构建更加公正合理的全球治理体系。要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实现高水平开放与高质量发展在制度层面的高度统一。要破除制约更高水平开放型经济的体制机制障碍，完善相关法律法规与配套性政策，提高贸易投资合作的质量和水平。要积极建设与国际通行规则相衔接的制度体系，增强我国在全球治理体系变革中的话语权。

    二是推动贸易和投资自由化便利化，建设强大国内市场。要深化“放管服”改革，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，畅通国内大循环和国内国际双循环，不断以中国新发展为世界带来新动力新机遇。要深度参与全球产业分工和合作，促进国际宏观经济政策协调，维护多边稳定的国际经济格局和贸易关系，健全贸易风险防控机制。要拓展数字贸易、绿色贸易等新领域，培育外贸新动能，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

    三是实施自由贸易试验区提升战略，打造改革开放新高地。通过优化区域开放布局，以空间重构促进制度型开放，以差异化协同破解同质竞争，形成竞争合作新优势。要把构建新发展格局同实施区域重大战略等有机衔接起来，深化区域内外合作，促进各类要素合理流动和高效集聚，提升资源配置效率，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要实施自由贸易试验区提升战略，在投资准入、贸易便利化、金融开放等领域开展突破性试点，高标准建设自由贸易试验区、自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

    四是建设更高水平开放型经济新体制，推动高质量共建“一带一路”。要坚持共商共建共享原则，加强与“一带一路”共建国家战略对接，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，统筹推进经济增长、社会发展和环境保护，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。要将全球公共利益和人类长远利益置于首位，跨越不同意识形态、社会制度和历史传统之间的界限，共同建设开放包容、绿色环保和廉洁清正的繁荣之路。要加快融入全球产业链分工与合作，开拓国际合作新领域，为共同发展提供更强动力、更大空间、更优路径。

    （《北京日报》11.3 马超林 崔佳琦）