近期，浙江、河南、海南、黑龙江、湖南、四川等地密集召开会议，研究部署相关工作，聚焦共同富裕、全国统一大市场、现代化产业体系、新质生产力等关键词，谋划好“十五五”重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。
落实重大战略任务
“和‘十四五’相比，‘十五五’在规划编制阶段，国际环境发生了重大变化，国际秩序可能面临重塑。从国内来看，党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，对新时代各领域进行了全面规划与战略部署，这对于地方的发展也提出了新的要求。各地在‘十五五’谋划过程中，要结合长远发展目标，如人口规模巨大的现代化、稳步推动共同富裕等，因地制宜探索和落实各项重大战略任务。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
6月10日，浙江省召开“十五五”规划编制专题会议，将“高质量发展建设共同富裕示范区”作为核心任务。此前发布的浙江省委2025年一号文件（即《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》），还围绕加快缩小城乡差距、地区差距、收入差距，推进共同富裕先行示范设置了阶段性目标，其中明确，到2030年，人均地区生产总值和城乡居民收入接近发达经济体水平，城乡区域协调发展水平进一步提高。与此同时，黑龙江、湖南等地在“十五五”规划的谋划中，也将“稳步推进共同富裕”作为重要内容。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“‘十五五’时期是我国到2035年基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年。谋划‘十五五’时期经济社会发展，要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。”
谋划重大改革举措
谋划重大改革举措，是“十五五”规划编制的重要内容。“党的二十届三中全会部署了300多项重要改革举措。”董煜表示，“十五五”规划期和新一轮全面深化改革任务的落实期有重叠，“十五五”规划要和重大改革的时间表、路线图进行更紧密地结合。
在各地“十五五”规划谋划中，扩大内需畅通经济循环、建设全国统一大市场等成为重要的改革关键词。四川省提出，在扩大内需畅通经济循环方面，要以积极开放姿态做全国统一大市场建设的参与者、促进者，研究破除显性和隐性、自然和人为壁垒的措施办法，深化经济区与行政区适度分离改革；在深化改革扩大开放方面，要着力深化国资国企、民营经济、营商环境、要素市场化等重点领域改革。河南省将围绕建设现代化产业体系、融入服务全国统一大市场等关键领域，推出一批创新性、牵引性、标志性举措。
规划重大工程项目
重大工程项目与国家重大战略、重大规划、重大政策紧密衔接，被视为推动规划实施的重要载体。多地强调，要把发展新质生产力摆在更突出位置，加快建设现代化产业体系。天津提出围绕因地制宜发展新质生产力、加快建设现代化产业体系、完善现代化基础设施体系等重点领域，加强重大项目、重点事项谋划。河北提出全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。河北提出全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
谋划重大产业项目的同时，各地也着力完善基础设施建设短板。目前，我国综合交通网、5G网络等规模均位居世界第一，基础设施整体水平实现跨越式提升。然而，我国基础设施同国家高质量发展和高水平安全保障需要相比还存在不少短板弱项，需要在“十五五”时期系统谋划解决。
（《经济参考报》6.16 汪子旭）
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