“禁改限”更加注重科学性

　　一段时间，部分地区推动秸秆“全域禁烧”改为“划区限烧”“限时焚烧”；多地烟花爆竹“禁燃令”也有所松动。这无疑是对既有政策的修正和补充。

　　过去，全面禁烧、禁燃的政策主要从生态环境保护角度出发，导致秸秆堆积如山，处理成本大幅增加。相比之下，“禁改限”政策更加注重科学性和人性化管理。比如，湖南常德等地明确划分了禁烧区与限烧区，并规定在限烧区域内，重污染天气预警指令发布期间禁止露天焚烧秸秆，其他时段分区域组织有序焚烧。

　　“禁改限”彰显了基层治理现代化中坚持以人民为中心的发展思想。任何一项公共决策，都需要科学论证与人性化管理相结合，既不能单方面增加群众生产生活成本，也不能为了某个单项改革目标而不顾及其他。可以预见，“禁改限”政策在具体执行过程中还会面临时度效的挑战，尚须实现城乡社会治理、公共安全、生态环境保护、文化传承与群众生产生活之间的动态平衡。

　　（半月谈网 3.26 郑华伟 曾文静）