今年8月,《公平竞争审查条例》正式施行。拼税费、拼补贴的“内卷式”招商不再是主流,“资本招商”这类更专业化、市场化、国际化的要素资源投资得到更多重视。在强调“投行”思维的当下,政府招商的底层逻辑也在发生改变,每一分钱在投出去之前,都要经过反复思考、分析、推演。这避免了“内卷”导致的资源浪费,也降低了项目风险以及债务危机发生的可能性。
资本招商,一般是以国资基金等为杠杆,撬动更多社会资本参与,吸引和培育新产业。这种模式对地方政府的眼光和能力提出更高要求,一方面要求招商团队修炼好“内功”,提升投资判断能力;另一方面也要求配套设计及时跟进,让专业人士能放开手脚发挥主动性。
这一新风向让初创企业出头的概率变得更高。例如2022年6月,总规模100亿元的长三角G60科创走廊科技成果转化基金成功备案。首期由松江区认缴出资3亿元,嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等市各认缴出资1亿元,通过“以赛代招”“拨投联动”等创新实践更精准地选择科创种子项目。截至今年3月,已有17家企业获基金投资,总额达5.42亿元。这些企业分布在集成电路、生物医药、高端装备等战略性新兴产业,都处于快速成长期。
(《解放日报》12.18 胡幸阳 吴越 李成东)