“只有他们（景区商家）卖的东西才可以带进去吃，我们自己拿的食物就不能带。”近日，有游客发布这样一则视频。视频中，景区工作人员制止了游客带食物上山的行为，称清扫任务重，“每天山上都是鸡爪、瓜子皮”。
此事引发社会热议。有不少网友评论认为“就是为了强制让游客购买景区的商品”。也有网友对景区做法表示支持，认为“有些游客随手将果汁、汤汁等倒在树底下，导致景区珍稀树木都死了”。
记者梳理发现，景区能否自带食物之争并非个例。国内多个景区曾以污染环境为由，作出“禁止在景区内冲泡面”“不能以任何形式给游客提供开水泡面”等相关规定与倡议，并由此引发争议。
受访专家表示，“景区禁止游客自带食品”类规定频繁成为社会议题，凸显了公众对景区过度商业化趋势的忧虑。景区的环保考量有其合理性，在出台相关规定时，应充分解释其背后的环保理由和科学依据并兼顾好游客的利益。
景区是否有资格对游客携带食物的行为作出限制
记者调查发现，让不少游客对景区饮食限制大为诟病的重要原因在于，一些景区餐饮价格过高。
据公开信息，稻城亚丁景区售卖的22元热干面，在景区外的超市售价仅8元。有游客在广东珠海长隆度假区某餐厅就餐时，两个人点了一份鸡肉饭套餐、一份河粉、一份鱼丸、两杯饮料花费200多元，两个人都没吃饱但“舍不得再点”。江苏游客黄女士不久前去内蒙古某湿地公园旅游时，发现景区物价贵得离谱——市里3元的冰棒在景区10元一根，一小瓶酸奶也要十几元。
此前，上海迪士尼乐园推出售价208元的雪糕套餐，套餐内含巧克力棉花糖雪糕以及迷你巧克力棒，引发不少人吐槽“天价雪糕”。对此，工作人员回应称，迪士尼属于乐园，大多乐园内的食品都会比外面更贵，“如果觉得208元的雪糕比较贵，可以选择乐园内其他更高性价比的食品”。
中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波分析，近年来，“景区禁止游客食用泡面”等规定频繁引发社会讨论，主要是因为游客在一些景区内所购买的消费品，价格高于日常的数倍。根据消费者权益保护法，消费者享有自主选择商品或者服务的权利、享有公平交易的权利。景区禁止游客自带食品进入的行为在很多时候属于明显不公平，与法律的公平原则相违背。如果景区禁止游客自带食品的真实目的是强迫或者变相强迫游客购买景区内的“高价食品”，则可能构成强迫交易，游客有权进行维权。
在中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏看来，当前，不少旅游景区普遍被社会舆论视为存在过度商业化问题。尽管景区此类规定常以生态环境保护为由推出，但在可能被过度商业化的背景下，其真实动机易遭质疑，被视为名实不符。
对于景区是否有资格对游客携带食物的行为作出限制，刘思敏认为需明确区分公益性重要景区与普通景区。
“具体而言，如敦煌、九寨沟、张家界等景区，因其不可替代性及深厚的文化底蕴（源于自然或历史），被视为独特且珍贵的公共资源。”针对此类景区，刘思敏认为不应限制游客携带食物与水源，因为这些是游客基本需求的一部分，且景区作为公共资源，应保障游客的合理需求。然而，对于特定区域如敦煌洞窟内部，由于保护文物的需要，确实需要严格管理游客行为，防止乱丢垃圾等破坏行为。在此情况下，探讨并实施有效的管理与处罚措施。即对于公益性重要景区，应平衡游客需求与文物保护之间的关系，既要保障游客的基本权益，也要加强对文物及自然环境的保护。
刘思敏说，另一类则是主题公园等普通景区，其本质与电影院并无显著差异，均属于完全遵循市场规律的企业行为范畴，有权自主运营。消费者对此拥有选择权，即“用脚投票”：对规则不满意时，可以选择不购票入场。
景区饮食价格定价应当公平合理
中央财经大学法学院教授朱晓峰认为，依据价格法规定，除了与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价，其他的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者依法自主制定。景区售卖的食物饮料价格一般属于经营者自主制定价格的范围。
“不过，依据价格法等规定，经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，其定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。经营者应当为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获取合法利润，而不是通过限制消费者自带食物制造紧缺，并通过高价销售的方式非法获利。”朱晓峰说。
“对于景区商品或服务定价高的问题，若景区具有不可替代性和公共性，消费者有权要求合理定价并携带必要物品。同时，对于违反公共秩序和环境保护规定的行为，应实施严厉处罚。这既是对消费者权益的保护，也是对公共利益的维护。因此，在平衡各方利益的基础上，制定合理的管理措施至关重要。”刘思敏说，对于经过商业改造的普通景区，其商品价格应遵循市场规律。
朱晓峰认为，对游客来讲，去景区游览、消费时除了要维护自己的合法权益，还应自觉保护好景区环境。消费者在前往景区前可以合理规划自己的饮食需求，降低垃圾制造量。对于无法带走的垃圾，游客应将其投放到指定的垃圾桶或垃圾收集点，避免随意丢弃或倾倒。
（《法治日报》10.28 赵丽 马子煜）
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