"挂证"乱象如何破解

    “一级房建证，贵州、湖北的单位，挂靠3个月，5000～6000元；浙江的单位，挂靠一年，1.7万元～1.8万元，上全年社保”“证书挂给我，你等着收钱就行”……近日，北京的张先生收到一位中介发来的上述信息。张先生说，自从去年他将自己的一级建造师证分享到社交平台后，隔三岔五就有中介私信询问其是否愿意将证书挂靠出去。

    证书挂靠，是指将个人的职业资格证书，挂到非供职单位名下，持证人平时不参与挂靠单位的工作，却能获取一定的报酬或其他利益。不菲的报酬和利益，在一定程度上诱导了某些非从业者为了“挂证”而考证。“挂证”行为的存在也会导致工程项目中出现人证分离的现象，干活的没有证，有证的不干活，给工程项目质量埋下严重隐患。

    针对“挂证”乱象的危害，中国劳动关系学院安全工程学院副院长、教授任国友分析指出，“挂证”行为本身就是违法，一旦被查出，持证人可能因此面临法律制裁。如果挂靠的工程项目出现问题，如质量、安全等事故，持证人作为名义上的项目负责人或技术人员，可能会被追究法律责任，甚至承担刑事责任。根据相关法律法规，持证人还可能因参与挂靠行为而被吊销职业资格证。

    要从根本上治理“挂证”乱象，需要多管齐下。“挂证”行为往往涉及的行业部门多、领域多，部门之间存在信息孤岛，无法有效共享信息，导致发现和查处证书挂靠违法行为都存在一定难度。例如长期“挂证”通常伴有“唯一社保”的要求，即要求“挂证”者的社保跟着证书走，而短期“挂证”多不涉及社保转移问题。

    （《工人日报》9.11 陶稳）