民族地区医养结合养老服务财政责任

    由李长远著、中国财政经济出版社2022年出版的《民族地区医养结合养老服务财政责任：理论边界与政策优化》一书，从理论和应用两个层面探讨了民族地区医养结合养老服务财政政策问题。理论层面，在厘清医养结合养老服务产品属性、政府间财政事权与支出责任划分和政府职能定位的基础上，根据服务对象的类型、服务的属性，确定政府提供医养结合养老服务的财政责任边界。应用层面，首先，基于实地调研、深入访谈、文本分析和实证分析，论述了民族地区发展医养结合养老服务面临的特殊困难，阐释了财政政策沿革、政策工具运用、政策内容、支出状况及差异，详细分析了财政政策的实践偏差。其次，基于“需求—过程—结果”的思路，从财政投入的精准度、效率和效果三个维度，对民族地区医养结合养老服务财政投入进行评估和实证分析。再次，在定性和定量分析的基础上，提出优化财政政策的策略。

    （白桦）