科学认识经济形势,是做好经济工作的基本前提。当前经济形势错综复杂,究竟应该怎么看?
在新阶段,经济形势变化的主要特点就是经济从高速增长转向了中高速增长。改革开放以来,我国经济长期保持两位数或接近两位数的高速增长,创造了持续快速增长的奇迹,1979—2012年我国经济年均增长率达到9.9%。进入新阶段后,增长速度明显回落,2013—2022年我国经济年均增长率为6.2%,抗疫三年年均增长率为4.5%。经济增长速度的明显变化是由什么引起的?原因多种多样,可以肯定的是,这种变化是趋势性的而不是周期性的。这种趋势性变化,反映了我国社会主要矛盾的变化,反映了我国发展阶段、发展环境、发展条件的变化,反映了我国经济发展的大逻辑。一方面,经过30多年的高速增长,我国经济面临一系列新问题,劳动力成本上升,资源环境承载能力达到了一个瓶颈,经济循环不畅问题突出,国际市场需求增长减缓,这就要求必须改变粗放的发展方式,保持合理的经济增速,以实现经济可持续发展。如果只为短期经济增长实行刺激政策,必然会透支未来增长。另一方面,经济发展是一个螺旋式上升的过程,量积累到一定阶段,必须转向质的提升。随着我国社会主要矛盾的变化,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。
由此可见,经济增长速度的变化,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,不以人的意志为转移,应当客观理性加以认识,并以此为依据正确制定政策。
正确认识经济发展的阶段性特征及其形势的变化,关键是要抓住主要矛盾。正确分析经济形势,必须紧紧把握我国社会主要矛盾变化、我国经济发展已进入高质量发展阶段这一基本特征,着眼于解决好发展不平衡不充分问题、发展的质量和效益问题,作出正确判断。
在新阶段,评判经济好不好,不仅要看总量和速度,更要看发展动力是否强劲、经济结构是否合理,看创新驱动力是否更强了、发展是否更协调了、绿色底色是否更厚重了、开放水平是否更高了、老百姓是否更幸福安康了。归根结底就是必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。应当看到,在经济增长速度变化的背后,经过新时代以来的伟大变革,我国经济发展质量大幅提升,已经迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路,高质量发展长期向好的大势不可逆转,这是正确分析当前经济形势必须牢牢把握的一个基本点。
(《求是》2024年第5期 巨力)