证监会近日集中发布四项政策文件，突出“强本强基”和“严监严管”，从发行准入、上市公司持续监管、中介机构监管等各方面系统性提出政策措施，切实回应市场关切，增强资本市场功能作用。
专家认为，系列文件既有着力于短期提振市场信心的务实举措，也有中长期夯实资本市场内在稳定性的制度安排。未来，一揽子政策逐步落地，将从多方面提升上市公司质量和投资价值，维护市场公平公正，从而持续增强资本市场内在稳定性。
“今后，有谋求上市‘圈钱’、过度融资、上市前‘清仓式’分红等行为的企业，将被‘严监管’、吃‘闭门羹’。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说。
《关于加强上市公司监管的意见（试行）》提出，切实提高监管有效性，严厉打击财务造假、侵占上市公司利益、违规减持、“伪市值管理”等违法犯罪，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。南开大学金融发展研究院院长田利辉说：“一系列举措表明，监管部门正进一步落实监管‘长牙带刺’、有棱有角的要求，而加强全链条监管也有助于提升上市公司质量。”
提高上市公司质量，需进一步压实中介机构责任。对此，《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》明确提出，严格落实“申报即担责”要求，建立健全执业负面清单和诚信档案管理制度，进一步压实投行“看门人”责任。
（《中国证券报》3.18 昝秀丽）
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