从小学到大学,学生、家长对“班费”都不陌生。这笔以班级名义向学生收取的费用,从几十元到上千元不等,主要用于班级的各种公共事务开支。但班费并不属于教育收费的一种,没有相关的法律法规约束,靠校规班规或者家委会的管理,容易存在收支不透明、不公开的情况。当数额庞大的班费关入“暗箱”,风险便逐步暴露出来。
缺少监管和审计的巨额班费,正成为一些家长输送利益、教师收受礼品的小金库。多名家长反映,有的家委会成员借班费名义瞒天过海,把向教师的行贿转化为全体家长的负担。
2019年网络曝光的南方某中学班费使用明细显示,班费支出包括给教师的红包3600元,座谈会消费餐费、红酒、酸奶和一条烟共1956元,请教师沐足915元,总共花费6471元。
“有的班主任强制要求学生购买参考书,并指定家委会成员采购,资金使用不公开透明,存在变相输送利益的风险。”一名受访家长说。
在一些学校,班费也在不断扩大使用范围,扛起“不可承受之重”。收取班费本应用于班级公共事务,但多所学校学生家长和教师反映,原先本该从教育经费支出的钱,现在反而要从班费里出。有的班级的班费被用于购买打印机、书架、储物柜等办学硬件设施。
西南大学教育学部副部长彭泽平表示,贸然扩大班费使用范围,变相转嫁了专项教育经费的职能,可能加重学生家庭经济负担。
彭泽平等专家表示,在学校层面,地方教育主管部门应积极敦促学校制定和完善学校班级班费管理办法,对学校班费收取额度、收取方式、使用范围、使用监管等作出原则性规定,为学校班级班费的收取、开支使用以及监督管理提供明确的制度规范与指引。
(《半月谈》2024年第2期 李晓婷 吴燕霞等)