县域经济是城市群落放大功能的支点

    县域经济处于城市经济与农村经济之间的纽带地位。全国仅是超万亿的城市和超千亿的县域经济总量，合计占中国经济总量的50%以上，全部城市经济和县域经济总量加起来占中国经济的90%以上。数量众多的县域经济，尤其是处于头部的县域经济，将使中国经济具有长周期可持续增长的巨大潜力和空间。

    中国90%的乡村都是在县域，县域经济相比于城市经济产业综合性更强。我国区域经济格局将发生深刻变化，形成若干具有独特竞争优势的城市群落，县域经济是城市群落放大功能的支点。

    1.大流通格局的发展与形成。中国的硬基础设施从1998年亚洲金融危机以后超常发展，基本上形成了硬基础设施对中国经济和区域布局的重要支撑。现在特别是“十四五”期间会形成软基础设施、数字化基础设施的重要支撑，这种支撑会使我们的要素流动更快，成本更低。

    2.大城市群、城市圈、城市带的发展与形成。现在很多制造业产业链已经下沉到二级城市、三级城市，甚至是乡镇，形成了中国内循环强大的基础。因此，未来的城市群中既涵盖大城市群的连接，也涵盖大城市群覆盖下的中小城市，甚至微型城市的连接，叫作城市群落，这当中县域经济是基础与支撑。

    3.领先世界的基础设施建设能力。这为中国长周期发展创造了可以持续利用的独特优势，塑造了中国经济格局。

    4.大物流体系的发展与形成。着眼于未来的区域发展，我们必须加强对于那些可以带动周边国家的主体省份的政策支持，对于边境区域的政策支持，提高对于边境基础设施建设的重视程度。鼓励并支持我国产业链、供应链向中西部地区转移，向边境地区转移，以我国在边境上的制造业头部企业为龙头，形成与周边国家相联系的新的产业链。

    全面系统研究县域经济发展思路，要因地制宜补齐县城短板弱项，进一步增强县城综合承载能力，实现县城高质量发展。要在坚持创新驱动的基础上，充分释放各生产要素活力，全面激发县域经济领域的创造力和市场活力。

    （《北京日报》1.22 陈文玲）