国外留学生群体已带来经济社会效益

    教育的对外开放是国家整个对外开放体系的重要组成部分，而在整个教育系统中，包括本专科教育和研究生教育在内的高等教育又是其中最重要的子系统。目前，我国高等教育的对外开放有多种形式，其中最为大众熟知的是派遣学生到国外留学和吸引其他国家学生来华学习。多年前，笔者所在研究组研究显示，我国高水平大学招收国际留学生是能提高自身办学效率的。而近期的研究则显示，随着来华留学生规模的扩大，留学生的学历层次与质量不断攀升。

    值得一提的是，根据我们的调查，伴随着以研究生为代表的留学生学历层次的提升，国外留学生群体正在一定程度上产生经济社会效益。我们采用1999—2018年的全国省际面板数据，发现来华留学研究生能显著促进我国产业结构的升级。而且，上述发现是基于因果推断得到的，即来华留学研究生规模的扩大和我国产业结构的升级并非单纯统计上的伴随状态，而是以来华留学研究生规模的扩大为原因，带来了产业结构升级这一结果。进一步分析还发现，来华留学研究生对产业结构升级的显著促进作用，是通过促进技术进步、物质资本积累和需求结构调整等渠道实现的。

    因此，应该进一步加强对来华留学研究生的建设与管理。具体而言，可采取以下措施。

    其一，继续加大对研究生教育的投入。其二，扩大奖学金规模。提供奖学金是吸引国际留学研究生的重要手段之一，我国各级政府与办学机构可以适当增加国际留学研究生奖学金的数量和金额，提高我国对来华留学研究生的吸引力。其三，加大宣传推广力度。各级政府和办学机构可以通过组织国际学术交流活动与中国文化特色体验活动，让更多的国际学生了解我国的教育资源和研究生教育环境，扩大、提高留学生的认知度，提升留学生对中国研究生教育的兴趣。其四，办学机构应当在招生时设定严格的标准，包括学历、语言、学术成绩等方面的要求，根据学生的综合素质和研究潜力择优录取，从而确保录取的学生具备学习与研究的潜力。其五，提高研究生教育整体办学的国际化水平。

    （《中国科学报》11.14 李锋亮）