欧洲议会近日通过一项航空运输业新规:所有从欧盟机场起飞的航班,无论其目的地是在欧盟内部还是外部,都必须使用可持续航空燃料(SAF)与煤油混合的燃料。到2025年,欧盟机场起飞的飞机所用可持续航空燃料需占总燃料的2%,到2030年占比需达6%,到2035年占比需达20%,到2050年占比需达70%。分析人士认为,该法通过是欧盟向航空脱碳迈出的重要一步。
“航空运输业作为碳密集型产业,一直是欧洲‘绿色新政’与碳交易体系中的重要部分。欧盟在航空运输业使用可持续燃料,并逐年调整可持续燃料在总燃料中的占比,能够适应欧洲能源安全现状与能源转型需要,同时具备持续实施的可操作性。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长王朔分析。
“欧盟‘绿色新政’进入以产业政策为核心的阶段,符合欧盟在绿色发展领域的核心利益。”王朔认为,一方面,近年来,受俄乌冲突、气候变化等多重因素影响,欧盟能源转型任务艰巨。与去年相比,今年秋冬能源储备更加紧缺。欧盟将“绿色新政”的重心向产业政策倾斜,是欧盟应对当前能源问题的必然选择。另一方面,欧盟绿色产业起步早、经验丰富,发展绿色产业是重振欧盟经济、增强欧盟国际影响力和绿色发展领域话语权的重要方式。
不过,欧盟迈出这一步,仍面临不小挑战。“其一,当前,可再生能源的供应量暂不能完全满足航空运输业的需要;其二,在全球航空业不景气的背景下,能源转型增加的成本能否为行业和消费者所接受,还有待观察;其三,该新规可能推高欧盟航空运输业成本,同时对全球航空运输业带来一定影响,其他国家和相关利益方可能对此表示异议。”王朔认为,“可以预见,欧盟还将出台一系列后续措施,相关产业政策调整动向值得持续关注。”
(《人民日报海外版》10.16 高乔)