根据国际劳工组织的数据,服务业在全球总就业人数中的占比从2000年的40%上升到了2021年的50%,在发达经济体服务业创造的就业岗位已经占到了他们总就业人数的75%,在多数经济体中,服务业占青年总就业的45%。由于服务业在整个国民经济中无处不在,因此,服务业对各行各业以及企业的出口竞争力起着非常关键的作用,更为重要的是,服务对企业建立跨境生产网络不可或缺,所以服务业又被称为全球价值链的黏合剂,今天服务业已经被视为提高劳动生产率、产业竞争力和人民生活水平的决定性因素。
世界经济发生的上述重大结构性的转变使各国制造业的生产过程越来越多地依赖于运输、研发、信息技术、专业服务、维修以及售后等服务,全球制造业呈现出明显的服务化的趋势,制造业服务化也大大促进了全球价值链和全球服务贸易的发展。
鉴于服务在制造业生产和出口过程中所起的关键性作用,减少服务业的贸易壁垒可以有效地增加制造业的生产率和一个国家的出口。研究显示,服务贸易的限制水平每提高10%就会导致制成品双边贸易减少5%。
鉴于服务贸易政策在降低贸易成本、改善服务业的绩效,吸引外商直接投资,增强供应链的韧性以及提高制造业生产率和促进出口方面都发挥着重要的作用,仅就促进中国服务贸易的发展提出以下几点政策建议:服务业与制造业相辅相成,互为支撑,是中国经济高质量发展的两个轮子。两个轮子要一起转动,所以在政策上不宜厚此薄彼,不要落入“服务业是虚拟的,制造业才是实体经济”的误区。制造业的服务化和服务业数字化正在给中国带来巨大的机遇,只有实现制造业和服务业的融合发展,中国制造才能真正做大做强;开放是服务业和服务贸易发展的生命线。下一步开放的重点应当放在服务业,以开放促改革、促发展、促创新,以开放对冲去全球化的逆流,以开放来扩大我们的“朋友圈”。
(《北京日报》9.18 易小准)