美国向乌克兰提供集束弹药有何考量

    当地时间7月7日，美国政府宣布向乌克兰提供价值8亿美元的军事援助，其中包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。

    集束弹药也称子母弹，是将十余枚甚至数百枚的小型弹药集合在一起制成的机载炸弹或火炮炮弹等，投放后会在空中大范围释放小炸弹，在接触地面时或之后引爆。这种弹药不仅杀伤面积广，还可能因哑弹众多而对散落地点附近平民构成长期威胁。

    正是由于集束弹药危害大，全球有超过120个国家签署了《集束弹药公约》，反对使用集束弹药。不过，美国、俄罗斯和乌克兰均未签署这一公约。尽管如此，美国法律仍然禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1%的集束弹药。而据美国媒体报道，此次美国援助乌克兰集束弹药的哑弹率约为6%。

    此举引发美国国内及其盟友广泛反对。不少媒体分析指出，美国之所以顶着国际压力向乌克兰提供集束弹药，其实有着非常现实的利益考量。

    首先，乌克兰缺弹药，而北约的军火库已经快“见底”了。乌克兰军队的炮弹消耗速度远超西方国家炮弹生产速度，在弹药不足的情况下，美国又有大量集束弹药，正好可以缓解乌克兰的“燃眉之急”。

    其次，向乌克兰提供集束弹药，美国可以“转嫁责任”。美国国防部表示，集束弹药提供日期和进程将根据乌克兰的战事情况来决定。最终使用集束弹药的是乌克兰，一旦造成严重后果，美国也可以把责任推给乌克兰。

    另外，乌克兰一直要求加入北约，但北约当前并不打算立即接纳乌克兰。在此情况下，美国向乌克兰提供集束弹药，一定程度上也是为了安抚乌克兰。

    在分析人士看来，美国曾经在越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药，造成大量平民伤亡。如今美国计划向乌克兰提供集束弹药，可能会对乌克兰局势产生多重影响。考虑到集束弹药的杀伤力，一旦乌克兰将其投入战场，可能会在一定程度上增加伤亡。西方国家在援助乌克兰的问题上本来就存在分歧，如果集束弹药的使用导致冲突升级，美国与其盟友就有可能进一步分化。

    （《工人日报》7.10 毕振山)