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《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）进一步完善了中国宪法审查体系，确立了独具中国特色的合宪审查程序，解决了我国法律制度结构性问题，是一部具有深远政治影响的法律性文件。
《立法法》作用就在于，确立了法律审查机制。国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和暂行条例存在合法和合宪性问题，可以向全国人大常委会书面提出审查要求。对存在合法和合宪性的问题，《立法法》规定了处理主体和程序。全国人大宪法和法律委员会对法律草案的说明应当包括合宪性内容，并且在修改情况汇报和审议结果的报告中予以说明。全国人大常委会制定法律，应当首先由全国人大根据宪法规定授权。
针对改革与立法之间的关系问题，《立法法》明确规定，全国人大及其常委会可以根据改革发展的需要，决定就“特定事项”授权在“规定期限和范围”之内，暂时调整或者暂时停止适用法律部分规定。这既是对我国全面深化改革经验的法律总结，又是进一步完善我国立法程序、形成以宪法为核心的法律体系的必然要求。
《立法法》彻底理顺了全国人大与全国人大常委会之间的立法关系，彻底理顺了法律、行政法规、监察法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章之间的关系，确定了“主动审查”和“专项审查”的机构及其权力。深入学习《立法法》，有助于理解中国法律制度的本质。中国一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使权力的政治舞台，同时也是最高立法机关。建立以人民代表大会为中心的宪法审查体制，对于确保我国法律制度体系有机统一、保护人民基本权利，具有非常重要的政治意义。
（《北京日报》3.27 乔新生）
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