韩国地方高校关停潮到来

　　在2023年春季韩国大学定期招生(全国统一招生)中，该国14所大学的26个专业出现“无人报考”的现象。“今后，大学入学考试报名人数为零的极端现象还将进一步扩大，而且速度可能比预想的更快。”钟路学院代表林成浩(音译)呼吁韩国政府出台相关措施。

　　从调研报告来看，上述14所大学的26个专业招生名额共计445人，主要集中在庆尚北道、庆尚南道和全罗南道等岭湖南地区。恰恰相反，首尔、仁川和京畿道的大学极少出现报考人数为零的学科，它们都是韩国经济最为发达的地区。韩国考生更倾向于涌向经济发达地区，那里有更优质的教育资源，也有更多、更优质的就业机会。

　　就业已成为韩国考生选择学校和专业的指挥棒，因为不少韩国大学生面临“毕业即失业”的窘境。据统计，韩国15岁至29岁人口就业率为42.1%，明显低于美国（60.6%）、日本（56.8%）、经合组织OECD（53.3%）。

　　大学文凭原本是获取一份好工作的“敲门砖”。不过，在以“圈子”“人脉”和“派阀”为特征的韩国社会中，多数精英职位被名校毕业生所垄断，普通高校毕业生则被排斥在外，加剧了韩国就业市场的不平等。

　　集中的教育资源加剧了激烈的社会竞争。韩国高校的金字塔结构开始形成，位于顶端的是“一片天”（SKY）最受追捧，主要由首尔大学、高丽大学和延世大学组成，它们与首都圈其他名校构成“上层大学”，其他高校则被视为“下层大学”。但是，当争取教育资源成为财力的比拼时，贫富分化无疑就引起了社会反感。2019年，首尔大学平均每10名新生中就有4名是毕业于精英高中，被韩国正义党批评是“既得利益阶层代代相传的工具”。

　　人口负增长以及首都圈人口过度集中，也导致韩国高校分化和垂直分层更为分明，地方大学招生更难甚至纷纷倒闭。2018年，韩国高中毕业生数量开始低于各大高校的招生总数（56万名）。2023年，韩国高中毕业生数量减少到40万名。这意味着，即使所有高中毕业生全部升入大学，韩国各大高校仍存在16万个招生名额空缺。

　　韩国教育部不得不出台大学结构改革政策。2014-2016年，改革的第一阶段共缩减大学招生数4万人。2017-2019年，第二阶段又缩减了5万人。2020年-2022年，教育改革进入第三阶段，又缩减7万人。

　　就教学条件、成果、个性化计划等，韩国教育部还对各大高校进行评估排名。其中，排名前50%的高校被认定为“自律改善大学”，无需减少招生人数，其余高校则要减少招生规模，排名最后的大学将被定为“限制大学”，最终被关闭。

　　“一些地方大学因此关门倒闭，令人十分担忧。首尔的好大学也应该减少一些招生人数，以此来分担地方大学的痛苦。”韩国大学教育协会下属的高校评估院院长崔俊烈（音译）说。

　　（《南方周末》2.26 刘雨桐）