欧洲政治共同体，做事还是作秀

    10月6日，首届欧洲政治共同体峰会在捷克首都布拉格举行，欧洲44个国家的元首和政府首脑以及欧盟机构领导人会聚于此，乌克兰总统泽连斯基通过视频与会。峰会主要讨论俄乌冲突背景下的欧洲安全稳定、能源危机、环境和气候、难民等一系列严峻问题，主要目的是协调立场，增进相互了解和团结，一致抗俄。

    1989年柏林墙倒塌后，时任法国总统密特朗曾提出成立“欧洲联邦”的倡议。今年5月，欧盟德洛尔研究所主席、意大利前总理莱塔提议成立一个由欧盟成员国和入盟候选国组成的“欧洲联邦”，为欧盟再套上一环，形成双层保护的欧洲地缘政治格局，以应对俄乌冲突带来的国际格局之变。随后，法国总统马克龙提出成立“欧洲政治共同体”倡议，并得到德国总理朔尔茨、比利时首相德克罗等的大力支持。马克龙认为，每次欧盟峰会后即召开“联邦”峰会，这样可以让欧盟候选国“在入盟前有机会参与欧盟的政策制定和联合行动”。

    分析人士认为，成立欧洲政治共同体，与近年来欧盟及欧盟主要成员法德建设“更加强大，政治、外交、军事、经济独立的欧洲”的想法是一致的。经历了特朗普政府和拜登政府“折腾”的欧洲人，对美国的霸权主义行径有了比较清醒的认识，不愿在国际事务中充当美国的附庸，而俄乌冲突成为加速欧洲一体化进程的催化剂。

    对于首届欧洲政治共同体峰会，有评论指出，这与其说是一次欧洲首脑峰会，不如说是欧洲为了联合抗俄而上演的一次“自说自话的政治秀”。

    首先，欧洲不仅有欧盟、欧元区、欧洲关税联盟、欧洲经济空间、欧洲理事会以及现在的欧洲政治共同体，还有二十国集团成员、七国集团成员，一些欧洲国家“身兼数职”。这些组织举办的各种会议议程像西西弗斯推石头那样重复出现，浪费了大量时间和精力。有舆论批评道，欧盟27个成员在许多重大问题上都难以做到协商一致，更何况协调由44个国家和国际机构组成的欧洲政治共同体？

    其次，鉴于欧洲各国民族、宗教、传统乃至国家关切不尽相同，首届峰会不得不放弃了所谓“三观一致”原则，将“民主价值国家共同体”改为“面向所有欧洲国家的非正式开放平台”，以便笼络土耳其、塞尔维亚等拒绝制裁俄罗斯的欧洲国家。一些国家的元首和政府首脑虽然出席了峰会，但彼此面和心不和。亚美尼亚与阿塞拜疆的武装冲突远未结束，瑞典和芬兰还在等待土耳其为其亮起加入北约的绿灯，希腊与土耳其及塞浦路斯龃龉不断。这些矛盾不解决，欧洲政治共同体就很难保证“政治统一”。

    最后，有分析指出，成立政治共同体是欧盟为了与脱欧的英国再续前缘而夹带的私货，主要目的是将英国拉回欧洲。

    （《光明日报》10.8 刘军）