“法治工程学”：中国法治体制与结构创新

    中国共产党百年法治奋斗的实践探索及其取得的制度成果，形成了系统性的创新，为世界法治文明提出了中国主张，贡献了中国方案。

    从机制创新看，中国共产党总揽全局、协调各方的法治领导机制，具有鲜明的实践特性，为法治的动态实现提供了机制支撑，推动全面依法治国从理论创新、顶层设计到实践部署迈上更高的历史新起点。党领导下的法治，既包含宏大叙事，也包含具体机制。具体机制支撑着法治的动态运行。中国法治具体机制行之有效，契合党的法治理论，与实践融为一体，在具体演进中接力生成，不断改进，逐步定型为系统的机制创新，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各个方面，具体体现就是党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

    从结构创新看，中国特色社会主义法律体系形成之后，基本解决了法律“有没有”的问题，需要更加关注法治质量“高不高”的问题。静态文本的法律赋权和动态过程的法治赋能，成为中国特色社会主义制度的鲜明法律表达。通过建设中国特色社会主义法治体系，即形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，将抽象的法治国家建设目标具化，分解为看得见、能感受、可操作、易评价的五大法治子体系，具有“法治工程学”的理论意义。

    进入新时代，党领导下的中国特色社会主义法治体系建设，从局部到整体、从话语到法理，书写了中国法律史新的伟大篇章。全面依法治国从理论创新到实践部署，迈上了更高的历史新起点。

    （《北京日报》9.5 付子堂）