三线建设是新中国成立后中国经济史上一次较大规模的工业迁移过程,是逐步改变我国生产力布局的一次战略大调整。西南地区所具有的重要战略地位,使之成为全国三线建设的重点区域。
奠定现代工业基础。三线建设之前,西南地区工业基础比较薄弱。三线建设时期建设的国防工业及为国防工业配套而建的机械、冶金、化学、能源等工业企业,使西南地区的工业获得大力发展。
改善工业布局。从整体上看,三线建设之前,我国工业偏集于东北和关内沿海的上海、天津、青岛、无锡等少数省市。与国防安全密切相关的国防工业,如坦克、飞机、火炮、炮弹等重型武器装备和舰艇生产及核武器、运载火箭研制等主要分布在东北、华北地区。经过三线建设,在西南地区建立起的战略后方工业基地改变了国防工业极不合理的布局状况,也改变了我国重工业集中于东北、华北及东南沿海的分布格局,起到了平衡全国重工业布局的作用。
加快城市化进程。三线建设增强了重庆、成都、昆明、贵阳四大中心城市的经济实力,推动了西南地区一批工业城镇的兴起,加快了西南地区部分中小城镇和集镇的发展,使西南地区城市化进程加快。经过三线建设,西南地区城市发展的重心由重庆、成都、昆明、贵阳扩展至自贡、渡口、泸州、德阳、内江、乐山、绵阳、宜宾、曲靖、玉溪、遵义、凯里、都匀、安顺等地,城市体系的地域结构向均衡方向拓展,城市体系的规模结构向中小型化方向发展。
今后,西南地区在发展经济时应将三线建设企业作为工业结构调整的重点。三线建设企业,尤其是其中的军工企业,为中国制造业的骨干,具有资金密集、劳动力密集、技术密集等特点,应从政策上鼓励这些企业走出去,推动其成为区域经济发展的主力军。对于西南偏远地区未搬迁的三线建设企业,应从政策和资金上予以扶持,充分挖掘企业的自身潜力,发挥其在经济技术方面的扩聚、辐射及导向功能,从而带动周围腹地的经济发展,逐步推进该地区的城市化进程。
(中国社会科学网 7.4 王毅)

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