日前,韩国新任司法部长韩东勋正在推动将适用《刑法》年龄降低到12岁的方案。
根据韩国法务部的统计数据,在最近5年韩国所有不满14岁的“违法少年”(2.2202万名)中,满13岁不满14岁人员占比高达62.7%。特别是杀人少年犯,9人中有6人是满13岁不满14岁。此外,比“违法少年”更高层级的“犯罪少年”(满14岁至未满19岁)中,犯下强奸、杀人、放火等严重犯罪的比例(以2019年为基准)达到了5.5%,比10年前增加了两倍左右。对此,专家们大多认为,韩国青少年犯罪的低龄化、暴力化正日趋严重。韩国刑事司法政策研究院研究员承宰铉表示,现在即使是犯下诸如杀人这样的严重犯罪行为,最多也是关押两年,有必要考虑对低年龄严重犯罪行为采取刑事处罚。
韩国《刑法》第9条规定了未成年人犯罪的年龄,明文表示“未满14岁的人的行为不予处罚”。这一规定自1953年颁布以来一直没有改变。韩国社会一直有是否应该降低刑事处罚最低年龄的争议。有观点认为,人类身心成长的速度越来越快,犯罪的低龄化、严重化已经成为现实问题,原本定在初中一二年级的14岁刑事责任年龄,已经到了可以讨论是否修改的程度;反对意见则认为,降低刑事责任年龄只是将少年犯罪问题的责任简单地推给未成年人本人,而不是社会,没有依据证明提高处罚力度就能遏制少年犯罪。
韩东勋6月8日在每周常务会议上下令审查能否降低刑事责任年龄标准后,法务部下属各部门立即开始相关动作。不过,多数韩国司法界人士认为,鉴于下调刑事责任最低年龄争议太大,未来要落到实处恐怕旷日持久。
(《法治日报》6.20 王刚)

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