“退休人员的养老金，不管是在哪个省，哪个市县，都能确保及时足额发放。”2月22日，在国务院新闻办发布会上，财政部部长刘昆掷地有声的表态给了人们一颗定心丸。
养老保险基金与我们每个人息息相关。22日当天，人社部宣布，1月起企业职工基本养老保险启动全国统筹。为什么要实施养老保险全国统筹？制度实施后，对退休人员养老金有何影响？
截至2021年底，全国基本养老保险参保人数达10.3亿人，其中企业职工基本养老保险参保人数为4.2亿人。由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。“在此背景下，需要尽快实现全国统筹，在全国范围内调剂使用基金。”人社部养老保险司副司长亓涛说，全国统筹后，全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，从制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。
此外，还将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小。截至目前，中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元充实社保基金。“在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。”亓涛说。
不仅如此，为进一步扩大养老保险基金“蓄水池”，基金投资运营和监管稳步开展。日前，人社部出台了《社会保险基金行政监督办法》，将自2022年3月18日起施行。《办法》为健全社保基金监督体系、以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社保基金违法行为提供了法制遵循。同时，社保基金委托投资进展顺利，截至2021年底，基金委托资金权益达1.46万亿元。
或许很多人会问，全国统筹是否意味着大家的到手养老金一样多？并非如此。清华大学社会科学学院教授董克用介绍，现行的基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的方式。基本养老金高低与缴费年限、缴费水平等相关，遵循的是“多缴多得、长缴多得”的原则，因此到手养老金是因人而异的。“全国统筹实施后，养老待遇将更加公平，劳动者的养老金权益不会再因流动就业而受到影响；参保人不会因为自己所在的个别地方养老基金收不抵支而遇到风险。”中国社会保障学会会长郑功成表示。
（《人民日报》2.25 李心萍）
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