数字乡村建设应遵循国家逻辑

    推动数字乡村建设发展，发挥国家主体作用、加强国家顶层设计和整体规划是根本原则和保障。

    数字乡村建设国家逻辑是指为了实现国家意志和最大限度满足人们对美好生活内在需求、破解城乡经济发展失衡现状、改善乡村公共服务，必由国家主导数字乡村建设，依托国家现代化治理体系，构建系统、高效、安全的乡村数字运行体系，扩大农民参与、提高乡村治理透明度和公共效力，最终提升乡村社会的现代化服务能力。

    数字乡村建设国家逻辑有四个层面：国家是数字乡村建设的制度引导者；国家是数字乡村建设的体系创新者；国家是数字乡村建设的要素调配者；国家是数字乡村建设的安全维护者。        

    数字乡村建设国家逻辑的核心要义：处理好传统乡村与数字技术的关系，突出国家设计的数字乡村建设理念；处理好中央政府与数据市场的关系，突出国家主体的数字乡村建设规范；处理好数字时代和空间差异的关系，突出政治引领的数字乡村建设路线；处理好乡民活动与发展环境的关系，突出制度主导的数字乡村建设方式。        

    数字乡村建设国家逻辑的价值取向：提升乡村内生发展，防控乡村返贫；传承乡村文化价值，坚守国家主体意志；健全乡村治理体系，筑牢数字强国根基；促进城乡融合发展，追求社会公平正义。

    数字乡村建设国家逻辑的推进思路：健全合作机制，吸纳社会力量参与；注重政策均衡，协调城乡建设步伐；创新奖惩机制，提高干部责任意识；完善监督机制，追究违法违规责任；激活村级治理，实现制度价值功效。

    在数字乡村建设中，“网络信息技术”“人工智能”及“网络大数据”等本质上是国家通过数字技术创新来重构经济发展与乡村治理模式的新型经济形态的具体实践。在数字技术的加持下，国家有关乡村社会治理的逻辑将变得更加灵活和富有弹性，将极大提升国家乡村社会振兴政策的效度。

    （作者：汕头大学法学院教授邢振江）

    （《吉首大学学报(社会科学版)》2021年第6期）