推进农业现代化发展的政策建议

    目前我国农业科研投入强度（农业科研投资占农业GDP的比重）远远低于世界平均水平，农业科技进步在我国农业经济增长过程中所起的作用仍然较小，我国农业经济增长所依赖的传统的高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型增长方式并没有发生根本性的改变，农业生产效率低下问题仍突出，2018年全国农业质量效益现代化实现程度仅为45.2%。其中，最主要的问题在于，农业科技与现代农业发展之间的良性互动关系尚未形成。因此，要加快解决农业科技创新与农业生产脱节等突出问题，改革传统农业生产模式，积极推进教育和“产学研”的有效结合，从根本上促进农业生产效率的有效提升。

    未来加快我国农业现代化，需要重点补足质量效益短板，强化农业科技支撑，提高农业质量效益和竞争力。

    一要以农业提质增效为导向，构建技术攻关能力有保障、科技成果能落地、体系健全、运作有效的农业科技政策体系；二要构建多元互补、高效协同的农技推广体系，加大对农业科技推广力度，推动信息技术和农业机械的深度融合，大力发展智慧农业、数字农业、高效设施农业；三是全国各区域、各省要抓住自身优势和核心竞争力，通过延伸农业产业链、拓展农业新功能、发展融合新业态，不断提升农业质量效益和竞争力。

    （作者：中国农业科学院农业经济与发展研究所农业农村现代化理论与政策创新团队：胡志全、辛岭、朱晓峰、杨敬华、李超、黄德林、杨婷婷）

    （《农民日报》2021.10.31）