相对于14亿中国人来说,中国人口的增长已极其缓慢。国新办在1月17日召开的2021年国民经济运行情况发布会上表示,2021年年末全国人口(不含港澳台居民)141260万人,比上年增加48万人,自然增长率为0.34‰。
数据意味着我们即将进入零增长或负增长阶段。而一般在人口负增长的近中期阶段,恰恰是人口老龄化的加速阶段。今年公布的数据显示,我国65岁以上老年人口突破2亿,占总人口比重达到14.2%。可以说,中国从2021年起已经稳定地跨入中度老龄化社会。
相对应的,我国劳动年龄人口略有增加。2020年,我国16~59岁劳动年龄人口为8.79亿人,而2021年为8.82亿人。原因可能是1961年出生人口是三年困难时期最少的一年,所以2021年退出劳动年龄阶段的人口(60岁)少于进入劳动年龄人口(16岁)。
不出所料,我国城镇化水平进一步提升。国家统计局数据显示,2021年城镇人口占全国人口比重为64.72%,农村人口进一步减少。1995年农村人口有8.59亿,目前降到5亿以下,只有4.98亿。
人口净增长量减少背后是人口结构、人口老龄化、城镇化发展等一系列变化。对此,要有足够的政策储备和预期,当然也不妨借鉴发达国家经验,以更好应对人口趋势变化。
(作者:中国人口学会副会长)
(《新京报》1.17 原新)




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