秦吏“不安其位”加速秦朝灭亡

　　自汉朝以来，以贾谊《过秦论》为代表的文章一直在讨论秦朝速亡的原因。已有讨论大多通过叙述暴秦来探讨秦亡的历史原因，主要关注普通民众的社会处境。但是，秦吏的处境却未得到重视。

　　吏是秦朝统治全国的主要依靠力量，但其处境并不好，秦律对其要求非常严苛。按照秦朝的“七科谪”规定，七种人经常被谪发远征或戍边，第一便是“吏有罪”。例如，《史记·秦始皇本纪》载：“三十四年，谪治狱吏不直者，筑长城及南越地。”治狱不公正的官吏，要被贬谪到边疆去筑长城或者戍守南越。

　　秦律还有职务连坐之法，一人犯罪会连及上司或下属。下属官吏尉计和尉犯了罪，县令、县丞要连坐。这种迫使秦吏互相监视、人为地制造利害关系以加强统治的做法，必然使秦吏处于不安、恐惧的状态中。

　　秦律对吏的严苛规定，其执行是非常彻底的。秦时，官吏伤人是重罪。刘邦作为官吏，伤人要受到严厉惩罚，夏侯婴为开脱刘邦，自证刘邦没有伤害自己，竟然坐狱岁余，被掠笞数百！可见秦律对秦吏的轻罪重罚和执行之严苛、彻底。

　　新地吏是秦新征服地域上的吏，其所处状况更糟糕。官吏在一年中因生病不能正常办公达三个月以上者，要被免职；病愈后，要被任命为新地吏或派去戍边，同因为犯有过错被免职、废黜而任新地吏的官吏一样。

　　在如此繁密、严苛的秦律之下，秦吏作为秦政权维持统治的主要依靠力量，一直处于紧张和恐惧之中，所处境况很糟糕。正因为如此，大量秦吏参与到反秦战争之中。在刘邦功臣集团中，秦吏占总数的13%，例如，刘邦、张苍、叔孙通、萧何、曹参、郦食其、夏侯婴、陈婴、周昌、周苛、任敖、申屠嘉、吴芮等。其中，张苍就是不堪吏治严苛而从秦廷逃跑跟随刘邦起事的。除了反秦的秦吏，还有很多秦吏不战而降，加速了秦朝的灭亡。例如，刘邦西攻秦，秦吏放弃抵抗者为数不少。秦吏“不安其位”，加剧了秦朝“土崩”之势。

　　（《中国社会科学报》2021.9.27 张继刚）