打出应对人口老龄化的“组合拳”

    当前，人口老龄化加深，在产业结构、就业结构、消费结构等方面都带来较大挑战和压力。产业结构方面，劳动供给数量减少，影响了劳动密集型产业的发展；就业结构方面，不得不引入老龄人口作为补充，但老龄人口再就业对青壮年就业产生了一定的“挤出效应”；消费结构方面，随着人口老龄化，家政服务消费、医疗保健消费、娱乐消费等与老龄人口需要密切相关的消费都日益重要，但是其供给数量和质量都不很充足。因此，需要从产业、就业、消费和社会保障方面打出应对人口老龄化的“组合拳”。

    应制定适合老龄社会发展的产业规划。加大对老年产业的财政支持和税收优惠减免力度，辅助以优惠贷款利息，重点发展老年餐饮业、老年用品业、健康医护业和老年文娱业，完善相关老年服务设施，不断满足老年人对美好生活的需求。要适应劳动力年龄结构变迁，大力发展知识密集型、技术密集型产业，实现劳动密集型产业的转型。

    采取措施保障和促进劳动者就业与再就业。要逐渐推迟法定退休年龄，严格控制提早退休。应鼓励和引导有工作意愿的老年人积极就业和再就业，禁止用人单位的年龄“一刀切”做法。要加强对老年人的培训，提升其再就业的能力。应建立健全网络就业信息平台和机构，及时、顺畅传输就业信息，促进劳动者就业的匹配度，减缓老龄化带来的就业不足问题。

    以和谐消费环境开发老年消费市场。政府应不断开发老年市场，满足老年人对于美好生活的需要。重点研究各个年龄阶层的老年人的不同消费需求、消费心理和消费行为，并通过对其进行系统的分析得出方向性结论，为企业老年产品的生产提供参考，逐渐丰富和满足老年人实际诉求的老年产品的数量和种类。为了保障老年人的合法权益，应该不断加大对老年产品市场的监督力度，为老年人提供一个和谐的消费环境。

    确保老年群体能够得到必要的保障和关爱。为保障老年人的合法权益，政府要对老年人的监护制度进行改革，创造更具特色和影响力的新制度，推进老年立法建设。要逐步完善医疗保险制度，创新医疗技术，缓解老龄化带来的负面影响。为了老年人的身心健康发展，应给予老年群体更多的关注，不断优化老年人的生活环境，丰富老年人的日常生活，为老年人提供一个适合养老的居住和生活环境。

    (本文作者：长江师范学院教授王志标，长江师范学院硕士生丁玉平)

    （《长江师范学院学报》2021年第5期）