安全与石油——美国中东战略利益焦点

    美国将在今年年底前正式结束美军在伊拉克的作战任务。这将是美国在中东实施战略收缩的一个重要标志。

    美在中东战略目标不断调整

    二战以来，美国中东战略变化同美国全球战略调整基本保持同步。1956年苏伊士运河战争后，美国取代英法成为西方世界在中东的主要“玩家”。

    “冷战”期间，中东是美苏争夺的重要舞台，但美国并未直接、大规模地卷入中东冲突，而是长期实施“离岸平衡”政策。捍卫以色列安全、控制中东能源、阻止苏联及其盟友控制中东是美国的核心利益所在。“冷战”结束后，推广美式“民主”与“自由”，建立由美国一家主导的新中东秩序，成为其主要战略目标。

    然而，1991年爆发海湾战争，美国直接参战，把伊拉克军队赶出科威特。从此，美国中东政策从“离岸平衡”转为大规模干预。

    2001年“9·11”事件后，打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、推动地区“民主”改造成为小布什政府中东政策的核心内容。2003年伊拉克战争期间，美国军队直接入侵伊拉克，推翻萨达姆政权。在2011年大规模撤军前，美国在伊拉克长期维持10万人左右的驻军规模，这是美国大规模干预战略的巅峰。

    2008年奥巴马当选总统后，鉴于伊拉克与阿富汗战争带来的教训和美国实力、地位的下降，以及“亚太再平衡”战略的推出，美国将全球战略重心由中东转向亚太。

    2017年特朗普上台后，反恐和遏制伊朗是美国政府中东政策的首要目标。特朗普采取的中东政策旨在让美国从中东实现彻底的战略抽身。2021年拜登政府上台后，将结束“无休止的战争”、重返伊核协议和推行价值观外交作为中东政策的三大优先任务。拜登政府中东政策的主要目标是遏制俄罗斯和伊朗并重拾中东地区事务主导权。

    美国的中东战略利益焦点

    美国在中东的核心利益主要有两个方面，即维护美国国家安全利益和控制中东能源资源。

    从安全利益上讲，美国一是要在盟友以色列和阿拉伯伙伴间维持平衡，既要确保以色列的安全，又要顾及阿拉伯国家的立场和反应；二是打击恐怖主义，避免"9·11"事件重演；三是确保伊朗不会拥有核武器。

    从能源利益上讲，美国要防止其对手控制中东的能源。虽然美国国内页岩油开发取得成果，但这并不代表中东能源变得不重要。美国可以通过影响中东，进而影响对欧洲和亚洲的石油供应，乃至影响国际石油和天然气的价格。

    说白了，美国中东战略利益最重要的部分是维护美国在该地区的影响力。为了实现这一点，美国需要在该地区的主要安全事务中充当来自外部的领导者，同时也需要防止其他大国成为美国这一位置的竞争者。

    当下，美国想尽快摆脱中东出现的几个“烂摊子”，以集中精力展开大国竞争。但从现实情况看，复杂的中东热点问题，如巴以问题、伊朗核问题、叙利亚问题等，都与美国重大利益相关联，使其面临“既想走，又难走，更不甘心走”的困境。

    （新华国际头条微信公众号 9.11）