技术赋能都市圈城市群发展

    城市群是城市化发展的高级阶段，是以中心城市为核心，协同周边多个都市圈所构成的集合体。通过互联网、物联网、大数据、人工智能技术赋能城市治理，发展新型数字政府被认为是推进国家治理体系和治理能力现代化的路径之一。技术赋能城市治理是未来中国城市群发展的方向，然而高科技是把双刃剑，技术赋能城市治理的关键在于人和管理。因此，我们应当做好如下几方面的工作。

    突破外部行政区划界限。高新技术的飞速发展有助于打破传统城市层级间的行政壁垒，弥补城市产业断层，助力城市群发展壮大。

    改变城市内部结构功能。城市群的发展壮大也引发诸多“城市病”。大数据、人工智能、云计算等新技术的兴起，极大推动了城市治理转型，并作为新兴政府治理工具改变了传统管理思维模式。其中，以智慧城市为代表的新城市发展理念，因其同时具备技术理性和价值理性双重属性，被称作是治理“城市病”的良药。智慧城市运用新一代信息通信技术来解决现代城市发展中存在的问题，城市开始由“数字化”迈向“智慧化”加速发展，城市内部功能结构也因此改变。

    引导公民参与治理过程。伴随城市群的兴起，城市内部结构和利益变得更加多元化，社会治理结构更加复杂，政府单一管理难以有效涉及社会方方面面，迫切需要多方参与协作治理。智慧城市所倡导的城市人文主义价值观开始受到重视，伴随着公民参与意识的觉醒，政府开始关注公民参与对城市可持续发展的影响。

    强化城市风险防控。现代城市群是一个结构复杂、风险脆弱的巨大系统，不同要素大规模集聚使得城市生态系统结构被人为改变，生态环境和资源承载力变得更加脆弱，产生一系列区域性生态污染、自然灾害等问题，增加了城市治理难度，带来了新的严峻挑战。党的十九届五中全会提出要建设“韧性城市”，旨在加强特大城市的风险防控能力。新兴技术嵌入城市治理过程，对于应对突发危机事件可发挥积极作用。

    （京报网 9.27 于文轩）