要做到科学决策,就得“先策后决”,就得“多策慎决”。“策”是出主意、想办法,“决”是下决心、作决定;“多策”就是发扬民主,“慎决”方可正确集中。只有更广泛地汇聚集体智慧,提高综合治理效能,才能实现科学决策、有效决策。
科学决策在思想上要开放包容、摒弃“官老爷”心态。意见建议不是“洪水猛兽”,而是更多的问题视角、解决思路和方案选择,是完善我们决策的“灵丹妙药”;即便是批评反对的声音,只要是出于一颗公心,都应加以分析判断,听出弦外之音,查明“气不顺”的症结所在,以便改进我们的工作。
科学决策在行动上要走群众路线,尊重民意、汇集民智、凝聚民力。群众的积极性和参与度,直接影响民主决策的质量和效果;群众参与得越到位,越能夯实决策的社会基础,越有利于决策后的执行和实施。现在有一些基层组织通过“问计会”等形式,让群众参与到村集体事务的决策中,此类民主尝试效果很好,群众觉得自己的意愿得到了重视,对集体事务也变得更加主动热心。
当然,信息化时代,许多群众都在上网,民意也跟着上了网,所以我们走群众路线还应注意发挥好互联网覆盖面广、信息实时、互动迅捷的特点和作用。国家“十四五”规划编制开展网上征求意见为我们“打了个样”,各级决策机构和决策者都要学网懂网用网,更加全面、及时地了解群众所思所愿,收集好想法好建议,回应关切、解疑释惑,真正做到群众在哪里、工作重心就在哪里。
开门问策、集思广益并不意味着要照单全收,必须加以甄别筛选,剔除其中的短视性、盲从性因素,保留吸收合理有用信息。这就需要我们一方面开展扎实的调查研究,对全盘情况做到心中有数、对发展趋势能够了然于胸;另一方面善于借鉴他山之石,善于借助专家之力,对方案进行不断比选、不断修正。在这个意义上,科学决策就是为了实事求是。
(《学习时报》7.5 楚波)