鼓励创建营养与健康学校

    近日，一则“中小学校内不得开小卖部”的消息在各大媒体刷屏。记者调查发现，这条消息源自6月7日，国家卫生健康委、教育部、市场监管总局、体育总局四部门联合印发的《营养与健康学校建设指南》（以下简称《指南》）第二十五条明确规定：“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。”

    这份《指南》下发后，有些媒体以“中小学校园禁开小卖部、超市”等为标题，推出了新闻报道，并被广泛转发。这条新闻也让校园小卖部、超市的“存废之争”掀起了波澜。那么，中小学校内是否真的禁止开设小卖部、超市？

    记者查阅教育部官网发现，在一篇《教育部关于〈营养与健康学校建设指南〉答记者问》中，教育部体卫艺司负责人介绍，《指南》是作为学校开展营养与健康宣传教育、合理膳食指导、创建健康氛围等相关工作的技术性文件，鼓励学校参与，不是所有学校强制性执行。但是，如要建设营养与健康学校，则应当依据本《指南》全面落实相关要求。

    那么，国家四部门此次联合下发《指南》，到底有何背景？

    1995年，世界卫生组织提出健康促进学校的理念，并在全球范围内积极倡导、推广，发布系列指南指导全球学校开展健康促进学校的创建工作。1995年起，我国积极响应世界卫生组织倡导的学校健康新理念，北京、广东、浙江和江苏等省份相继开展健康促进学校试点工作。2017年，中国疾病预防控制中心营养与健康所在我国8个省（区、市）的部分中小学启动“营养校园”试点创建工作。为了推动“营养校园”试点创建工作，6月7日，国家卫生健康委、教育部、市场监管总局和体育总局联合发布《指南》并组织推进实施，鼓励各地各类学校自愿参与。

    （《法治周末》7.29 刘希平）