社会冲突预警指标体系的构建原则

    学术界对社会冲突有多种不同的定义，其中获得广泛认同的是科塞提出的定义，即社会冲突是对立双方在对价值、稀有地位、权力和资源的斗争中，彼此破坏以至伤害对方的过程。深入分析社会冲突的本质和表现形式，建立社会冲突预警机制，并通过科学分析，提前对冲突进行预警并提出有效的干预措施，是应对社会冲突普遍采取的方法。

    社会冲突预警是通过“及时提供相关信息对潜在冲突进行警报”，具体来说就是在遵循事物内在发展规律的基础上，搜集大量详细的资料，利用严密的数据分析方法对现实与发展趋势做出准确的判断，进而及时发出警报。

    社会冲突预警指标体系的构建遵从如下原则： 

    一是可测原则。入选指标在现实操作中应是可测量的定量型指标，本研究入选的社会冲突预警指标如可支配收入、通货膨胀率、失业率等，都有国家统计部门的数据来源，方便量化得到客观数值。

    二是可靠原则。这意味着入选指标能够及时识别社会冲突风险，在社会冲突即将发生或刚发生不久，就能灵敏而可靠地表现这种变化。  

    三是核心原则。所选择的指标是能够反映社会冲突现象的关键核心指标。对于市域范围内的社会冲突预警指标体系来说，应着重选择核心指标，以及对评估社会冲突的变动和发展态势具有重要且突出贡献的指标，而非力求全面细致。

    四是一致原则。该原则是指每个入选指标既能够独挡一面，又与总体目标紧密关联，即每个指标既是从特定角度反映总体目标的具体分解，又与社会冲突预警这个总体目标高度一致。

    原题：《基于市域治理的社会冲突评估与预警机制研究》

    （《国家治理》2021年6月第1期 陈光）