一边是心怀“跳槽”梦而不得的老师,一边是为了“留人”而绞尽脑汁的高校,在“教师流动”的问题上,高校与教师似乎陷入了一个“双输”的局面。这也导致了另一个后果——根据北京理工大学教育研究院副研究员刘进此前的测算,目前我国高校教师的平均流动比例远远低于欧美国家,即使是在亚洲,我国高校教师的流动率也低于诸如日本、韩国等在传统认知中相对保守的国家。
另一个问题也就随之而来,为什么这种“双输”的局面没有在欧美等国家出现?
多位专家将问题的原因归结为目前我国高等教育的“金字塔型”结构。在这种结构下,几乎所有高校的目标都是一致的,即通过不断提升自身实力,将学校或者某个学科的办学等级向上提升。在这一过程中,人才被逐层往上抽取的现象几乎不可避免,高校也就永远都会承受人才引进的压力,同时也要时刻提防其他高校的“挖角”。
欧美国家对于高校则更多实行的是“分类管理”,即从法规层面对高校具体的类型和层次进行规定,使其不能随意变更自身属性和办学层次,这就使得高校之间的竞争关系大为缓解。
“如果说我们的高校是在爬一座金字塔的话,国外高校就是在进行一场赛跑。两者的不同在于,前者的竞争关系是‘你上我下’,而后者的参赛者必须在自己的跑道上竞争。”同济大学高等教育研究所副所长张端鸿说,“金字塔”结构导致我国高校总是处于一种“强竞争性”的状态,而且至少在短期内,这种状态发生改变的可能性并不大。
尽管如此,现阶段的有些问题也是需要解决的,比如某些法律条款的模糊问题。事业单位在编教师是否适用《劳动合同法》第二十五条存在争议,而这种争议或模糊表述,在与高校教师离职有关的法律条文中并不是唯一的。
(《中国科学报》7.6 陈彬)