区域发展不平衡不是人口流动的必然原因

    提到人口流动，我们不可避免地会联想到背后的原因，最先想到的可能就是区域发展不平衡。我们口头上谈论区域发展不平衡是指“总量”，如果换“人均”角度，我们观察到的结果会完全不一样。

    首先，最明显的便是南北差距。一种说法是中国经济最活跃的地区是南方地区，这种视角仍是关注经济增长的总量差别。然而，我们看人均GDP数据，就会得到完全不同的结果。在刚改革开放时，中国北方城市的人均GDP除以南方城市的人均GDP比值在1.5左右。那时主要因为中国计划经济时期北方城市重工业的发展，人均发展水平大幅领先于南方。改革开放之后，南方经济更快发展，到20世纪90年代中期时，南北方比值基本是1，完全是平衡的状态，一直到现在，南北方人均GDP的比值仍然在1左右。所以，从人均角度来看，南北差距基本不存在。

    即使在近年来，南方人均GDP略高于北方，我们还需要思考差距的来源是什么。我认为所谓的“南北差距”很大程度上是地理问题。中国南方拥有大江大河，尤其是长江，以及沿海便利的海运条件。如果把长江沿岸武汉以东的沿江港口+舟山+宁波+珠三角地区的大港口从南方样本里拿掉后，南北方比值又回到1的水平。

    未来，我们预测京津冀、长三角、珠三角人口会是中国的集聚点，远离中心城市人口就相对较少。中国人口在中西部围绕着国家级中心城市和大城市布局，远离中心城市的区域会成为人口负增长的地区。

    这是不是区域发展不平衡？不是的。根据预测，当未来中国人口逐步向城市群和中心城市周围集聚时，中国城市间的人均GDP差距将缩小到日本和美国现在的水平，中国会成为现代化国家——经济和人口高效集中在少数地区，但地区间在人均意义上达到平衡发展。

    （《北京日报》7.12 陆铭）