个人信息保护要考虑立法的前瞻性

　　4月26日，《中华人民共和国个人信息保护法（草案）》（下称《草案》）提请第十三届全国人大常委会二审。从《草案》内容看，立法拟由国家网信部门统筹协调个人信息保护工作，并推动构建多维度的法律责任体系，力求加大个人信息保护力度。现有规定不明确易引发实践中的争议。从完善立法考虑，要考虑立法的前瞻性，立法要对一些特殊类型的主体制定专门的规定。比如，从民事行为能力情况及保护未成年人的角度，未成年人保护法中规定：“处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人的父母或者其他监护人同意，但法律、行政法规另有规定的除外。”为与民法典同向而行，考虑现实性、可行性等因素，建议《草案》内容在自然人个人信息保护的基础上，可以增加涉及胎儿、死者、英雄烈士等信息保护规定。

　　胎儿也有可识别信息，比如胎儿的影像、性别、疾病、身体特征等。胎儿信息与父母信息一起在医院等机构大量储存，需要一同加以保护。另外，一些父母或机构在网络上晒胎儿信息实有不妥。对胎儿信息的侵害亦应该加以禁止，以稳预期、利长远，不应还未出生就“透明化”。

　　故《草案》可规定，涉及胎儿信息权益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其信息权益可视为父母个人信息权益加以保护。

　　（《检察日报》4.28 马方飞）