法治思维与法律思维的关系

    法治就是要把人们的思维从非规范思维中搭救出来，树立一种民间细事或国家大事都被纳入法律规范中予以调整的机制。法治所奉行的是理性的规范思维，这种思维，即是法治思维，这似乎类似于法律人常言的法律思维。

    在逻辑关系上，法律思维是因，法治思维是果，法律思维是逻辑前件，法治思维是逻辑后果；在思维根据上，无论法律思维，还是法治思维，皆是“根据法律的思维”，而不是超越法律的思维，等等。在强调法治思维和法律思维两者相关的同时，必须关注两者应有的区别。这种区别具体体现在如下几个方面：

    第一，法治思维是政治思维，法律思维是司法思维。法治这一概念自始便具有强烈的政治意味，它是人类既往历史上神治、人治和权治的对立物，是奉行法律至上、一断于法的政治运作方式。因此，这种政治必须靠法治思维以维系。而法律思维是司法思维。固然，司法并不是逃离政治之外的存在，甚至还有司法政治的事实。但整个政治受司法的影响，甚至脱胎于司法，并非司法就替代了政治，只能说司法是政治的一部分，它仍恪守法律思维，而普罗大众琐碎的日常交往，政治家宏大的国家治理，则必须认真对待法律，竭力效法司法智慧，因之使法治思维成为区别于法律思维的政治思维。

    第二，法治思维是战略思维，法律思维是技术思维。战略思维是用以规划一个国家宏观发展进路的思维，而技术思维则是规范人们解决具体问题的思维。

    第三，法治思维是治理思维，法律思维是裁判思维。治理思维的基本目标，是寻求秩序，对法治思维而言，则是寻求“自由秩序”，因此，它在实质上又是一种秩序思维。法治思维作为治理思维，就是在肯定每个人的自由、自治、自主交往的同时，使法律成为一种人们自由交往的自觉的规定性。

    裁判思维也有治理的意蕴，因此才有司法治理或“司法治国”这样的说法，但这种治理却甚为独特：它一定是针对社会交往“出轨”的纠纷事实而展开的，是社会纠纷的处理机制。

    第四，法治思维是大众思维，法律思维是职业思维。法治思维是构建日常交往秩序的大众思维。而法律思维是一种职业思维。所谓职业思维，是法律从业者应当拥有的思维。在法治社会，尽管要求人人有法治思维，但这不意味着要求人人所拥有的法治思维都能达到职业思维的水平。

    （光明网 5.10 谢晖）