制度优势是共同富裕的根本保证

    2020年31个省份GDP数据的发布，使“南北差异”问题成为热议话题。“北方衰落”“城市经济版图剧变”“东西差距正让位于南北差距”“南北差距到了最严峻时刻”等讨论吸引着大家的目光。历史自然因素、文化观念意识、改革开放推进的区域与时序、市场发育的差别、融入全球化以及全球制造业分工体系的程度，参与国内协调发展中形成的地方发展模式等，都被作为造成南北差异的可能原因加以讨论。数据呈现出的区域差异、多样化的解释与不同的解决建议，同时也引发了对一些更深层次问题的焦虑：量上的差异是否意味着质上的差异的开始？现有的差异是否意味着一种进一步分化趋势的形成？如何理解这种差异与共同发展共同富裕的关系？

    有关区域性发展差异的重大宏观经济问题，必然要求通过系统的思维——即把南北差异放在党和国家对我国社会主要矛盾转化的判断中去把握、把解决南北差异问题放在共同发展共同富裕的追求中去理解，从制度优势的整体层面上探寻根本解决之道。只有将我国的制度与治理体系作为根本保障，充分发挥中国特色社会主义显著的制度优势，在实现全国共同发展与共同富裕中，才能真正长远地解决无论是东西、南北等区域差异问题或是其他在发展中无法避免会在特定阶段出现的某些不平衡不充分发展问题。

    坚持全国一盘棋，站在总的高度上认识共同发展共同富裕，就会理解我国现阶段出现的不同地区之间的经济发展差异，是基于效率差别和要素投入及其产出差距产生的必然结果，这不仅是给有条件加快发展的地区以充分发挥潜能的机会，也能使发展速度相对较慢的地区暴露出潜在问题，为进一步缩小区域差距、实现共同发展共同富裕提供针对性攻克方向，从这个角度看，南北差距问题只具有暂时性。

    同时，坚持全国一盘棋，国家能够有效整合社会资源，组织和动员社会力量实施重大建设工程项目，实施区域发展援助、对口支援政策，构建以城市群、发展轴、经济区等为支撑的功能清晰、分工合理、各具特色、协同联动的区域发展新格局，建立更加有效的区域协调发展新机制，最终实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标，从根本意义上解决地区发展差异问题，真正把集中力量办大事的制度优势，转化为实现共同发展共同富裕的现实路径。

    （原题：《制度优势是共同发展共同富裕的根本保证》）

    （光明网 2.9 常庆欣）