缅甸怎么了

    缅甸执政党全国民主联盟（民盟）发言人妙纽2月1日表示，缅甸总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押。

    缅甸军方2月1日发表电视声明说，缅甸进入为期一年的紧急状态，在紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。

    缅甸政府与军方争议焦点是什么？如今应该如何解局？记者对话中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员贾都强。

    军方最新表态意味着什么？

    记  者：目前缅甸军方称总统府宣布将国家权力移交给国防军总司令敏昂莱，还将重新举行选举，这些举动释放了哪些信号？

    贾都强：紧急状态，就是军队出于对缅甸当前的政治现状的判断，停止了当前民选政府的执政，由军方暂时代行国家权力。2008年宪法中的有关规定，对军方自行判断是否推翻或者结束文官政府提供了法律、正当性基础。

    记  者：缅甸军方称扣押缅甸国务资政昂山素季等多人是对选举舞弊的回应。你如何看待政府与军方在选举问题上的争议？此次选举为何引发军方如此大的不满？

    贾都强：此次事件的导火索就是军方和具有军方背景的缅甸巩固与发展党（巩发党）对大选结果不满。民盟在2020年11月的大选中赢得396个议席，而巩发党只取得了33个席位，民盟取得了压倒性的胜利。但是在处理大选争议的问题上，民盟与军方缺乏有效的沟通和协调，巩发党始终认为存在大规模的选举舞弊行为，却没有得到民盟的回应。

    关于选举的争议是诱发此次扣留事件的直接原因，而深层次的原因则是双方长期以来的政治上的角力。

    军方在缅甸国家权力中位置如何

    记  者：缅甸军方在缅甸国家权力中是什么位置？为什么缅甸经常发生军变？

    贾都强：熟悉缅甸独立发展历史的人都知道，缅甸有长期军人执政的历史，军人在缅甸的国家权力架构中有着特殊的地位，长期掌握了国家的行政、司法、立法的权力，军队在缅甸政坛执政长达40多年，号称是二战后执政时间最长的军人政权。

    这个局面直到缅甸进入政治转型期才有所改变，但是军人实际上并没有完全退出缅甸的政治舞台，它依然是决定缅甸政局走向的重要力量，表面上昂山素季领导的民盟掌握了国家的政权，但是军人依旧享有很大的政治权力。

    2008年缅甸宪法中也对军人在缅甸政治中的地位做出了规定，赋予了军人很多特权，例如在议会中保留25%的席位，国防部长、内政部长等职位必须由军人来担任等。实际上缅甸属于民选政府和军人势力共同主导的“双头政治”格局。

    记  者：你如何看待缅甸政府和军方背后深层次的权力博弈？

    贾都强：缅甸政府与军方角力的核心问题就是“谁来执政”。进入转型期以来，不论是2015年大选还是这次大选，民盟都取得了压倒性的胜利，长期享有政治特权的巩发党对这种局面是非常不满的。

    尤其民盟还要启动修宪动议，认为现行的宪法赋予了军队不该有的特权，修宪的目的就是要重新确定军队在缅甸政治中的角色和作用。但是对于军方而言，他们认为该宪法以及对军队特殊地位的规定是由缅甸特殊的历史发展及国情决定的，应该得到遵守，而不应该修改。

    民盟想要让军方在一夕之间退出政治舞台，这也是不现实的。民盟动议修宪引发了军队政治势力的反弹，也可能是导致这场“扣留事件”发生的深层原因之一。

    另外，在昂山素季领导的民盟上台执政以来，不论是民族和解问题，还是经济发展问题，她解决得都不是很好。这也为军方发动“扣留事件”在客观上提供了一定的社会基础。

    （《新京报》2.2 栾若曦）