从大使之死看非洲安全问题

    1月13日从非洲传出一个不幸的消息。埃塞俄比亚前驻华大使塞尤姆·梅斯芬当天在该国北部提格雷州的一次战斗中丧生。这个不幸事件反映出非洲一段时期以来的安全形势。

    纵观过去一年中在非洲发生的安全事件，一是涉及面较为广泛，如越境屠杀、海上劫持、恐怖袭击、种族矛盾、领土争端。二是肇事者身份较为复杂，既有反政府武装组织，也有海盗、恐怖分子和分裂分子。三是几内亚海盗变得越发猖獗，开始取代索马里海盗，成为非洲海上航道安全的主要威胁。

    2020年非洲安全事件发生成因应该是多方面的，既有历史的，也有现实的；既有内部的，也有外来的；既有直接的，也有间接的。就历史遗留问题而言，有领土之争、水土之争和资源之争等，它们都有可能导致冲突和安全事件。此外，非洲存在着多股恐怖势力，包括博科圣地、伊斯兰马格里布基地组织、索马里青年党等，发端于中东地区的“伊斯兰国”也在非洲建立了分支机构，不断招募其追随者。非洲是世界上贫困国家和人口最多的大陆，对现状不满和愤恨的人们容易误入歧途，甚至铤而走险。新冠肺炎疫情在非洲的扩散和蔓延，妨碍和影响了正常的生产和经济秩序，造成经济下滑，失业率上升，政府财税来源缩水，一些本该用于民生和安全方面的资源被挪用或挤占，致使安全方面的投入不足或减少。

    想要破解非洲安全问题，一是要发挥好非洲国家、非盟和非洲次区域组织的作用，尽量做到“非洲人的事情由非洲人解决”；二是要进行必要的国际合作，获取专项经费、情报信息、技术装备和协调行动等的支持与配合；三是要综合治理，必须采取包括减贫、善政、发展和人道援助以及安全干预在内的综合措施。

    （上观新闻 1.15 王南）