应重视消费逆城市化现象

    在城市化发展的初、中期，人们希望以集聚来解决就业和集中消费的问题。但是城市化发展到中后期，城市规模过大，人口和要素密度过高形成的聚集压力，会导致人们的消费选择相应发生变化。

    一是消费结构发生变化，传统的商住餐饮等方面的消费转向休闲度假娱乐消费。二是消费方式发生变化，传统的集中式购物消费转向更为丰富的多元化消费模式，同时要求价格低廉。三是消费空间发生变化，人们希望周末可以远离城市，与大自然亲密接触，来缓解城市生活的高压，因此也青睐旅游度假休闲和购物餐饮等一体化的集中消费。无论是城市中的餐饮购物，还是文化及其他类型的消费，郊区化的廉价消费模式将成为城市的重要消费形态之一。

    产业的园区化和分散化将并存。在发达国家少有中国这样众多集中开发的产业园区。中国的产业园区集中发展模式之所以能够延续几十年，是因为可以通过房地产开发来解决征地成本和补偿问题。在允许集体土地入市的政策出台后，地方政府会有更多选择，比如，可以允许集体经济组织自发与企业合作，充分利用闲置的集体建设用地。

    住房郊区化的趋势将十分明显。特大和超大城市主城区的房价将会长期处于高位，这是由于人口和服务业的高度聚集，导致主城区土地资源稀缺造成的。随着与主城区距离的变化，房价会呈下降趋势，距离主城区越远，房价越低。从城市居民需求来看，购买两套住房的人，往往第二套住房倾向于买在郊区。还有一种变化值得注意，随着城市化速度的加快，农村的宅基地和住房大量闲置，城乡居民则可以通过多种方式，对这些土地和房屋资源进行充分利用。

    人口就业和生活的两栖化现象长期并存。在城里就业，在郊区居住，每天通勤时间在1~1.5小时，这是未来特大和超大城市一部分城市居民的常态。

    以上这些变化，已经成为中国特大和超大城市普遍存在的现象和问题。我们不能回避这些规律，而要在这种人口和产业的空间分布趋势下，积极探索出更好的解决方案。

    中国到底是应该发展大城市还是小城市，一直存在争议。其实城市的实践和发展规律证明，两者之间存在着必然联系。人口和要素在空间上高度聚集过程中，一定会逐渐形成反向的发展进程。因此有必要在总结和认识规律的基础上，提出特大和超大城市的治理思路。

    （《北京日报》1.18 李铁）