近期，围绕扩大中等收入群体的政策信号密集释放。“十四五”规划建议提出，“完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体”，并在2035年远景目标中强调“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”。中央经济工作会议提出，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。
目前，扩大中等收入群体的实施方案正在抓紧研究制定，有望加快出炉。国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，2021年，将“研究制定扩大中等收入群体实施方案”。人社部副部长汤涛在国新办新闻发布会上透露，要促进2亿技能劳动者成为中等收入群体。人社部日前印发意见，提出切实提高高技能人才的待遇水平。
北京、安徽等地也将扩大中等收入群体作为下一步经济和民生工作重点，谋划新一轮促进城乡居民收入合理增长的实施意见，启动实施中等收入群体倍增计划等。
中央党校（国家行政学院）教授丁元竹表示，从中央部委到地方，频频强调“扩中”，意义重大：一是推动实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”；二是推进实施双循环战略特别是扩大内需；三是有助于促进社会秩序更有序，实现社会治理新格局。
专家指出，“扩中”将有一个系统性方案，调整产业结构、提升人力资本水平、优化收入分配结构、完善社保制度是重要发力点。国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，推动内循环应加快收入分配制度改革释放内需潜力，建议以促进低收入者进入中等收入群体为主战场，以提高人力资本和劳动生产率为主攻方向，争取用15年时间实现中等收入群体翻番，由现在的4亿人扩大到8亿人。在中国国际经济交流中心副理事长韩永文看来，若中等收入群体占总人口比重由目前的29%上升到40%左右，会对扩大消费市场、提高潜在经济增长率形成极大推动。
同时，“提低”是扩大中等收入群体比重的主要出路。浙江大学教授李实指出，要进一步落实针对中低收入群体的减税降负政策、就业创业支持政策、技能提升政策以及居民增收措施。不少小微经营者、小商小贩等小型经营者是中等收入群体，简政放权、减税降费和改善营商环境很有必要，而白领的主要诉求在于教育医疗负担的减轻等，为此需要制定差异化的“扩中”策略。
（《经济参考报》1.14 班娟娟）
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