现代化过程中的乡村振兴实践路径

    改革开放以来，我国经济社会建设取得巨大成就，其中的奥秘之一是，我国建立起具有弹性且开放的城乡关系。随着“以人为核心”的新型城镇化政策推进实施，越来越多农民通过进城定居分享现代化成果。农民是城市建设者，也是城镇化的受益者。

    继续推进城镇化是未来发展的基本方向。在打破城乡体制分割，实现城市向乡村开放的同时，我国逐步建立起保护型城乡关系。一方面，国家每年向农村转移万亿财政资金，实现“以城带乡，以工补农”。另一方面，政府对于资本下乡采取了限制政策，要求工商资本进入农业，限定在产前产后环节，避免下乡资本与农民争地争利。

    我国经济社会发展不仅存在城乡差距，而且存在明显的东中西地域差距，并因此造成乡村发展的内部差异。总体上看，我国乡村分为沿海经济发达地区农村和中西部一般农业型农村两类。乡村振兴需结合地区差别分类推进。

    沿海发达地区的城乡关系紧密，部分地区形成“大城市带动小农村”格局，这类地区的乡村受城市辐射，具有一定的经济开发机会。在科学规划的基础上，沿海发达地区部分资源禀赋优越和交通便利的村庄，可发展“一二三产业融合”。与之形成鲜明区别的是广大中西部地区农村，以农业为主，乡村人口流出，与城市距离较远，这类地区的乡村振兴，应定位于完善农村基础设施和公共服务供给。

    目前乡村存在的重要问题是，中西部地区乡村空心化带来农村文化溃败。农民在物质生活快速改善之后，面临着精神文化生活贫乏困境。对此，应开启以农村老年人为主体、以国家财政支持为基础、以乡村熟人社会为根基的农村互助养老体系建设和文化建设。

    （《北京日报》1.11 桂华）