城乡差距客观存在，根本原因在于，农村地区长期缺少投入，基础设施严重滞后，有的甚至破败不堪。年轻人留不住，好产业做不长。困扰乡村振兴的多年难题如何破解？河南长垣市围绕“钱、地、业”三难，砍好改革三板斧，集体建设用地入市把地变成钱，宅基地改革把闲置的地找出来，土地征收制度改革把地变钱的渠道拓宽。几年下来，长垣市的村容村貌焕然一新，村庄变景区，田园变游园，美丽乡村带动了“美丽经济”发展。
改革让一潭死水变得风生水起，这得归功于顶层设计，从法律上突破了农用建设用地入市的禁区，从政策上支持城乡资源合理优化配置，从制度上厘清国家、集体、个人三者利益关系，从而构建了“田里长钱”的良性循环机制。
注重“引”。长垣的成功得益于引入新的理念、思维和举措，构建新发展格局也必须贯彻新发展理念。让创新成为第一动力，需要我们不断“清零”，在新产品、新产业、新模式上与时俱进；立足扩大国内市场这个战略基点，在城乡、产业、内外等方面和谐互补。
学会“盘”。长垣通过盘活存量土地，让乡村振兴找到源头活水，构建新发展格局更离不开“盘”。盘产品，利用科技创新，使新产品成为一把把畅通双循环的利刃，使“中国制造”变为“中国智造”。盘企业，鼓励所有市场主体公平竞争，优势互补，合作共赢。盘产业，集群发展构成了各地的特色产业，特色是最重要的市场竞争力。
懂得“分”。长垣把国家、集体、个人在土地市场上的收益关系分得十分清晰，避免了矛盾，增进了共识。构建新发展格局，懂得“分”，才能形成合力。分清要什么，不为一时速度起伏所困，加大供给侧改革力度，逐步淘汰落后产能。分清怎么要，在国际竞争国内化的今天，扬长避短，因地制宜，显得尤为重要。甘当配角、力争名角不失为参与全球分工的明智之举。学会取舍，懂得分享，自觉融入产业链、供应链，让特色成为产业延伸的重要力量，在密切配合中发展壮大自我。
（《瞭望》2020年第52期 李广春）
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